Удивительно, но некоторые депутаты Мажилиса не стесняются использовать уже множество раз опровергнутые фейковые сведения в своих речах. Почему в Казахстане дезинформация в законотворчестве превратилась в норму?
«Республика» в своём стиле
4-5 января депутат Мажилиса от партии «Respublica» Руслан Берденов встречался со студенческой общественностью области Абай в Shakarim University города Семея. Об этом сообщил официальный сайт Parlam.kz. Говорил он всё о той же проблеме, которая «республиканцам», судя по их многочисленным выступлениям, видится значительно более важной, чем безработица, аварии на шахтах, воровство в астрономических масштабах и многое другое. Да-да, речь шла об игорной зависимости в Казахстане (лудомании).
«За последний год в стране поставлены на учёт более 350 тысяч лудоманов», – сообщил, в частности, г-н Берденов студентам.
Как же всё-таки приелась некоторым эта цифра, взятая с лёгкой руки одной павлодарской журналистки из телеэфира 2019 года! Из эфира, в котором, напомним, один частный политолог (ни разу не официальное лицо) рассказывал даже не о лудомании, а о других общественных проблемах, журналистка же не совсем поняла, о чём речь, и выдала… И никто не опроверг…Увы, такое случается в нашей профессии.
Жаль, что никто из студентов Shakarim University, а также присутствовавших там руководителей (ректора, представителей акимата города) не задал господину Берденову простой вопрос: уточните, кто именно в Казахстане поставил на учёт 350 тысяч больных игорной зависимостью? Какое ведомство? Может быть, Минздрав? МВД? Или профильный уполномоченный орган – Министерство туризма и спорта (МТС)? Кто?
И ещё один вопрос: почему депутат считает возможным и нормальным для себя, не стесняясь ни присутствующего ректора университета, ни представителей акимата, на полном серьёзе транслировать студентам непроверенные сведения? Это в нашем политикуме теперь нормально? Такой стиль работы парламента в «Новом Казахстане»?
Руслан Берденов здесь, впрочем, не одинок. Не далее как позавчера всё тот же старый фейк о 350 тысячах лудоманов в РК появился в видеосюжете под заголовком «МВД и КНБ пресекли деятельность крупной сети онлайн-казино». «Лудоманией, добавили в полиции, в Казахстане только по официальным данным страдает 350 тысяч человек. Средний долг каждого – около 10 миллионов тенге», – утверждается в ролике. Позвольте спросить ещё раз: по чьим официальным данным? Кто и где их публиковал, какое ведомство?
Оба фейковых сообщения ранее неоднократно были опровергнуты. В частности, Первое кредитное бюро (ПКБ) в ответе на запрос о «среднем долге игорно зависимых лиц в 10 млн. тенге» указало, что такими данными не располагает. Сообщение же о 350 тысячах лудоманов, как показал фактчекинг в Интернете, изначально пришло вообще из зарубежных СМИ. И эта история – не про Казахстан. Данные о 350 000 лудоманов публиковались неоднократно, и касаются они Великобритании: именно в этой европейской стране, как явствует из материалов ряда западных изданий, состоят на учёте 350 тысяч больных игорной зависимостью.
Сколько действительно лудоманов в Казахстане?
В поисках ответа на вопрос, почему все эти старые фейки о лудомании оказались настолько живучими в нашем парламенте и других официальных кругах, и каковы всё-таки реальные масштабы проблемы, мы натолкнулись на эфир от 12 января – интервью телеканалу «Казахстан 24» Мираса Тулебаева, вице-министра Министерства туризма и спорта РК. Интервью, в котором также принимал участие известный психолог Айдос Ибрагимов, было посвящено всё той же теме игорной зависимости казахстанцев. По контексту разговора заметно, что представитель МКС владеет действительно официальной информацией, которую и приводит в своих ответах журналисту со ссылкой, в том числе, на Минздрав РК. Кстати, вице-министр туризма и спорта в ходе данного эфира не преминул ещё раз опровергнуть байку о мифических 350 тысячах больных лудоманией казахстанцев.
Представитель МТС упоминает, в частности, о 3 тысячах самоограничившихся казахстанцев – то есть о людях, которые добровольно запретили сами себе делать ставки или пари в ближайший год, используя соответствующую опцию в казино и букмекерских конторах. Речь здесь идёт, как уточняет спикер, не о лудоманах, а о тех, кто сознательно отказался от игры, видимо, опасаясь риска слишком глубоко в неё втянуться.
Далее вице-министр со ссылкой на Минздрав РК упоминает об 11 тысячах лиц, состоящих на процедуре реабилитации от лудомании. Вот это (возвращаясь к тезису г-на Берденова о «поставленных на учёт») уже ближе к истине: перед нами реальное число действительно признанных игорно зависимыми жителей страны, которые лечатся от своей проблемы.
К вопросу о профессионализме
Примечательно, что не только вице-министр профильного ведомства, но и коллега Руслана Берденова по Мажилису – депутат Магеррам Магеррамов – опровергают высказывания «республиканца» касательно сотен тысяч игорно зависимых казахстанцев. Недавно Магеррамов выступил с резкой критикой непрофессиональлных подходов к вопросам борьбы с лудоманией. По мнению мажилисмена, вместо того чтобы пугать население высосанными из пальца цифрами, следовало бы присмотреться к опыту развитых стран в этой сфере. В частности – законодательно разделить беттинг (спортивные ставки) и традиционные азартные игры, что совсем не одно и то же. Магеррамов задаётся вопросом, почему в парламенте тема лудомании поднимается применительно к законно работающему игорному бизнесу, и при этом все молчат про незаконный, подпольный бизнес – хотя именно из-за него в Казахстане появляется подавляющее большинство игроманов?
«Почему сегодня акцент сделан только на беттинге, почему никто не рассматривает вопрос о ставках в незаконных онлайн-казино, которые запрещены законом?» – пишет в частности Магеррамов в своём Instagram. По его словам, «Казахстан стал Меккой теневого, нелегального игорного бизнеса». Основной отток денег из РК – более 4 трлн. тенге ежегодно – происходит именно через тысячи сайтов нелегального игорного рынка, отмечает парламентарий. Из страны в офшоры утекают колоссальные средства, при этом именно незаконные игорные структуры плодят лудоманию. «По данным экспертов-психологов, 95% лудоманов – это игроки онлайн-казино и игровых автоматов, где исход управляется владельцами казино, а жертвами становятся игроки в погоне за быстрыми выигрышами», – указывает депутат.
По его мнению, Казахстану нужно не изобретать велосипед, а внимательно изучить и использовать успешный зарубежный опыт в этой сфере, системно подходя к задачам как борьбы с лудоманией, так и формирования цивилизованного, строго регулируемого рынка. В частности – разделить понятия пари (беттинг, букмекеры) и традиционной азартной игры (казино, карты, рулетки, залы игровых автоматов).
Регулирование букмекерской деятельности и тотализатора Магеррамов предлагает вывести в самостоятельный закон «О пари», отмечая, что во многих развитых странах сфера слепого азарта (казино, игровые автоматы, лотереи и т. п.) регулируется раздельно со сферой спортивных ставок. Правительства там исходят из того, что спрогнозировать исход матча случайным образом нереально – для этого нужно хорошо знать спорт и анализировать его, то есть спортивный прогноз – это не про «слепое везение». А также из того, что сфера беттинга (букмекерская индустрия) оказывает многомиллиардную спонсорскую поддержку как большому спорту, так и массовому, и детскому. По мнению Магеррамова, Казахстану нужно по примеру развитых стран также настроить регулирование так, чтобы легальные букмекеры могли больше спонсировать спорт, и чтобы их не смешивали с казино, картами и другими сферами «слепого азарта», которые как раз и плодят лудоманию.
Хорошо, что не все наши мажилисмены подходят к теме пресловутой «азартной лихорадки» поверхностно и популистски, манипулируя непроверенной информацией подобно Берденову и его коллегам. Это внушает надежду, что законодатель не наломает дров в таких важных для государства вопросах. Такие депутаты, как Магеррамов, видят корень проблемы и подходят к её решению серьёзно. Хотелось бы верить, что профессионалов в нынешнем составе Мажилиса всё же большинство.
