Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан подготовило отчёт за 2023 год, в котором показано состояние конкуренции на различных товарных рынках и реализованные меры против монополистической деятельности.
В прошедшем году Агентством был проведён анализ 40 товарных рынков, включая 16 плановых. Большинство анализов являлись внеплановыми и проводились как оперативные меры. Результаты показывают, что высокий уровень рыночной концентрации сохраняется, основной проблемой развития конкуренции выступает значительное государственное участие в экономике,
говорится в отчете.
За год было завершено 94 расследования по сравнению с 133 в предыдущем году, что отражает снижение на 29%. Это изменение связывают с усилением контроля за значимостью, качеством и законностью проведения расследований.
Особое внимание уделялось крупному бизнесу, в результате чего объём взысканных административных штрафов увеличился в 2,5 раза, с общим возвратом в бюджет практически 100% штрафов за нарушения антимонопольного законодательства, что составило 5,4 млрд тенге из 5,8 млрд тенге.
В 2023 году продолжена работа по усовершенствованию антимонопольного контроля и механизмов развития конкуренции. Методология анализа товарных рынков была пересмотрена: сроки планового анализа сокращены с 12 до 6 месяцев, а внепланового — до 3 месяцев. Усилены качественные критерии плановых анализов и оптимизированы процедуры внеплановых.
Регулирование конгломератов обеспечено новыми механизмами, а практика приостановления актов Агентства при их обжаловании была исключена, что сократило сроки реагирования с 72 до 10 месяцев. Также был разработан «6-ой антимонопольный пакет» поправок, включающий усиление контроля цен на монопольных рынках и дерегулирование отдельных секторов.
В ответ на многочисленные правовые акты, ограничивающие доступ бизнеса к рынкам, был внедрён новый инструмент оценки воздействия на конкуренцию нормативных правовых актов.
Для повышения качества экспертно-аналитической работы был создан Аналитический исследовательский центр развития конкуренции при Агентстве, который обеспечивает сопровождение реализуемой политики.
Агентство также начало работу по цифровизации своей деятельности: запущена информационная система «Өрмек», разработана информационно-аналитическая система анализа конкуренции и разрабатывается база данных.
В новом формате «умного регулирования» разработаны разрешённые виды деятельности для квазигоссектора, что должно способствовать более эффективному регулированию.
