Последний раз, когда израильские войска постоянно обеспечивали безопасность внутри сектора Газа, премьер-министром Израиля был Ариэль Шарон, пишет The Guardian.
Возвращение к прошлому
Двадцать одно израильское поселение было разбросано по всему сектору Газа и связано с Израилем объездной дорогой, по которой израильские серфингисты в выходные дни добирались до побережья. Израильские солдаты занимали контрольно-пропускные пункты и облицованные металлом башни.
Ночью палестинские дети под покровом темноты подходили к башням и бросали самодельные бомбы, которые можно было купить за совсем небольшие деньги. В свою очередь вооруженные группировки в секторе Газа, в том числе и ХАМАС, предпринимали попытки серьезных нападений, включая стрельбу и взрывы смертников.
Теперь премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху предложил то, что многие израильтяне считали немыслимым: возвращение безопасности в Газе под контроль израильской администрации — места с населением в 2,3 миллиона человек и уже наполовину разрушенного.
«Израиль в течение неопределенного периода времени будет нести ответственность за общую безопасность», — заявил Нетаньяху в интервью ABC News, — потому что мы видели, что происходит, когда у нас ее нет».
Что именно имеет в виду Нетаньяху, остается неясным. Действительно, его комментарии, похоже, противоречат оценкам в США и других странах, согласно которым Израиль, который контролировал Газу в военном отношении с 1967 по 2005 год, планировал повторно оккупировать Газу любым способом и в любом случае встретил бы сопротивление со стороны Вашингтона.
«Израиль не может вновь взять на себя контроль и ответственность за сектор Газа», — заявил на прошлой неделе госсекретарь США Энтони Блинкен, добавив, что, по его мнению, «Израиль ясно дал понять, что у него нет ни намерения, ни желания делать это».
Слишком много «если»
Однако заявления Нетаньяху последовали за заявлениями некоторых других израильских официальных лиц, которые предположили, что Израилю необходимо будет сохранить военное присутствие внутри сектора Газа в качестве буфера для защиты своего гражданского населения.
Хотя Нетаньяху не дал четкого представления о том, что именно это может означать, сообщения в еврейских СМИ предлагают приблизительную формулировку.
Предполагается, что Армия обороны Израиля и агентство внутренней безопасности Шин Бет будут контролировать меры безопасности в надежде, что другие страны, не в последнюю очередь в арабском мире, помогут финансировать гуманитарную помощь.
Эта договоренность будет действовать до тех пор, пока не возникнет ощущение, что израильские общины, соседние с сектором Газа, находятся в безопасности. Все эти предложения отягощены огромными «если».
Одна из серьезных проблем заключается именно в том, как Израилю удастся отделить любые меры безопасности на местах от более широких юридических обязательств, которые эти договоренности повлекут за собой. Когда Израиль вывел войска из Газы в 2005 году, он заявил, что положил конец своему военному правлению и оккупации, в то время как другие, в том числе доклад независимой международной комиссии ООН по расследованию оккупированной палестинской территории за 2022 год, заявили, что Газа остается оккупированной другими средствами, включая контроль Израиля над воздушным пространством, наземными пунктами пересечения границ и правительственными функциями, такими как ведение реестра палестинского населения.
Согласно международному гуманитарному праву, длительное присутствие израильских войск в Газе сделало бы оккупацию прибрежной полосы гораздо более конкретной и наложило бы четкую ответственность на Израиль как на оккупационную силу, определяемую тем, что он имеет эффективный контроль над территориями, на которых он находится.
Четвертая Женевская конвенция, например, гласит: «Оккупирующая держава обязана обеспечить адекватное снабжение продовольствием и медикаментами, а также одеждой, постельными принадлежностями, средствами крова и другими предметами снабжения, необходимыми для выживания гражданского населения оккупированной территории».
И не все в кабинете Нетаньяху транслируют одно и то же.
Тупик остается
Со своей стороны министр обороны Израиля Йоав Галлант, судя по всему, предполагает прямо противоположное в отношении будущей администрации Газы: после того как боевые действия в секторе Газа будут завершены, Израилю необходимо прекратить свое участие в ответственности за жизнь на территории.
А история одностороннего ухода Шарона из Газы в 2005 году является поучительной для сегодняшних израильских лидеров. Как и Нетаньяху, Шарон был правым премьер-министром, союзником поселенцев и крайне скептически относился к мирному процессу.
Он рассматривал разъединение в первую очередь как меру безопасности, а не как шаг в поисках зашедшего в тупик мирного процесса на Ближнем Востоке.
В ее основе лежала идея о том, что сокращение гражданского и военного присутствия Израиля в Газе и других местах приведет к снижению напряженности, которая недавно стала поразительно очевидной во время второй интифады. Расчеты гласили, что, покинув сектор Газа, Израилю будет легче проводить свою политику поселений на Западном Берегу.
В результате разъединения объекты и войска ЦАХАЛ были выведены, а более 9 000 израильских граждан, проживавших в 21 поселении, были выселены на фоне протестов, последовавших за оккупацией сектора Газа до 2005 года, которая стоила дорого как с точки зрения поддержания израильского военного присутствия, так и с точки зрения потерь среди личного состава израильской армии.
Возможно, по иронии судьбы, Нетаньяху был среди тех, кто сначала поддержал размежевание в качестве министра кабинета министров, а затем подал в отставку из-за этого вопроса, когда это стало более политически целесообразным, заявив, что он отказался «быть партнером в шаге, который игнорирует реальность, и слепо движется к повороту в сектор Газа, превратится в базу исламского терроризма, который будет угрожать государству».
За прошедший период идея о том, что Израиль должен полностью оккупировать сектор Газа, не исчезла из-за войны и блокады, поскольку правителем сектора стал ХАМАС.
Правый политик Авигдор Либерман во время своего пребывания на посту министра иностранных дел был одним из тех, кто выступал за «полную оккупацию сектора Газа», чтобы положить конец угрозе ХАМАС.
И какими бы ни были взгляды Нетаньяху, ему, возможно, будет легче выиграть войну против ХАМАС, чем освободить Израиль от ответственности за повседневную жизнь палестинцев в секторе Газа. Формула не безопасности, а скорее другая глава насилия.