Белый дом призывает Конгресс одобрить дополнительное финансирование войны против России, но крайне правые республиканцы тормозят процесс, пишет The Guardian.
В понедельник Белый дом выступил с экстренным предупреждением Конгрессу, предсказав, что Украина вскоре потеряет позиции в войне против России без очередного вливания финансовой помощи со стороны США.
«Я хочу внести ясность: без действий Конгресса к концу года у нас закончатся ресурсы для закупки большего количества оружия и техники для Украины, а также для предоставления техники из военных запасов США», — заявила Шаланда Янг, директор Офиса США. Управление и бюджет», в письме лидерам Конгресса.
Не существует волшебного источника финансирования, который мог бы удовлетворить этот момент. У нас закончились деньги и почти нет времени,
написала Янг.
В октябре Белый дом обратился к Конгрессу с просьбой одобрить законопроект о дополнительном финансировании на сумму 106 миллиардов долларов, который обеспечит помощь Украине, Израилю и союзникам в Индо-Тихоокеанском регионе, а также укрепит безопасность границ. Однако двухпартийные переговоры по этому законопроекту сейчас зашли в тупик.
Хотя предыдущие пакеты финансирования Украины получили широкую поддержку обеих партий в Конгрессе, этот вопрос становится все более спорным в Палате представителей, контролируемой республиканцами.
Учитывая укоренившееся сопротивление крайне правых республиканцев дополнительной помощи Украине, новому спикеру Палаты представителей от Республиканской партии Майку Джонсону придется придерживаться тонкой линии в своих переговорах с Сенатом.
Вот все, что нужно знать о дальнейших действиях по оказанию помощи Украине:
Какую дополнительную помощь запросил Белый дом?
Запрос на дополнительное финансирование, озвученный Белым домом в октябре, включал примерно 60 миллиардов долларов дополнительной помощи Украине. Хотя Конгресс уже выделил более 111 миллиардов долларов на поддержку военных усилий Украины, Янг в своем письме лидерам Конгресса предупредила, что ресурсы быстро истощаются.
По словам Янга, Министерство обороны уже использовало 97% из полученных им 62,3 млрд долларов, в то время как у государственного департамента не осталось ни одной из оставшихся 4,7 млрд долларов. Отметив глобальные ставки войны в Украине, Янг подчеркнула, что Конгресс должен действовать немедленно, чтобы предотвратить катастрофу.
«Это не проблема следующего года. Настало время помочь демократической Украине в борьбе с российской агрессией», — сказала Янг. «Настало время Конгрессу действовать».
В каком состоянии сейчас находятся переговоры по законопроекту?
Двухпартийные переговоры по разработке дополнительного пакета помощи, который может быть принят обеими палатами Конгресса, похоже, зашли в тупик на выходных. Республиканцы Палаты представителей настаивают на включении в законопроект более жесткой иммиграционной политики, особенно по вопросам заявлений о предоставлении убежища и условно-досрочного освобождения, но эти предложения не подходят многим демократам.
Один из ведущих участников переговоров от Демократической партии, сенатор от Коннектикута Крис Мерфи, заявил в понедельник Politico, что ультраправые республиканцы хотят «по сути, закрыть границу» в обмен на поддержку большего финансирования Украины.
«Прямо сейчас кажется совершенно очевидным, что мы идем на довольно большие компромиссы и уступки, и республиканцы не желают идти нам навстречу где-либо ближе к середине», — сказал Мерфи.
Почему крайне правые республиканцы выступают против дополнительной помощи?
Поскольку все больше членов Республиканской партии поддерживают подход Дональда Трампа к внешней политике «Америка прежде всего», все больше законодателей правого толка с подозрением относятся к предоставлению финансирования Украине.
Они утверждают, что США не следует отправлять столько денег в Украину, хотя эти средства можно было бы лучше использовать для обеспечения безопасности границ, хотя помощь США Украине составляет менее 1% ВВП страны.
Но многие видные республиканцы, в том числе лидер меньшинства в Сенате Митч Макконнелл, продолжают поддерживать финансирование Украины, и это вызвало растущий раскол в партии.
Этот вопрос привлек повышенное внимание в октябре, когда крайне правый конгрессмен Мэтт Гаец из Флориды обвинил тогдашнего спикера Кевина Маккарти в заключении «секретной дополнительной сделки» с Джо Байденом о предоставлении дополнительного финансирования Украине. Маккарти отверг такую интерпретацию его переговоров с Байденом, но обвинение Гаца подчеркнуло, что поддержка спикером Украины стала клином между ним и крайне правым флангом его фракции.
Затем Маккарти был отстранен от должности спикера после того, как Гаец и семь других республиканцев в Палате представителей присоединились к демократам и поддержали предложение освободить кресло.
Как новый спикер Палаты представителей относится к вопросу
Хотя Джонсон первоначально выразил поддержку Украине после российского вторжения в феврале 2022 года, сейчас его позиция изменилась. Группа «Республиканцы за Украину» отмечала, что он неоднократно голосовал против мер, направленных на усиление поддержки Украины со стороны США.
На прошлой неделе Джонсон заявил , что он «уверен и оптимистичен» в отношении того, что Конгресс одобрит помощь как Израилю, так и Украине, но он предложил, чтобы эти два приоритета не были связаны в одном законопроекте. Отвечая на письмо Янга в понедельник, Джонсон повторил свое требование о том, чтобы любая помощь Украине была связана с ужесточением пограничной политики США.
«Администрация Байдена не смогла по существу решить ни одну из законных озабоченностей моей конференции по поводу отсутствия четкой стратегии в Украине, пути к разрешению конфликта или плана адекватного обеспечения ответственности за помощь, предоставляемую американскими налогоплательщиками», — заявил Джонсон на пресс-конференции.
«Республиканцы в Палате представителей решили, что любой дополнительный пакет мер по национальной безопасности должен начинаться с нашей собственной границы. Мы считаем, что оба вопроса могут быть согласованы, если демократы в Сенате и Белый дом проведут разумные переговоры».
Может ли Конгресс принять еще один пакет помощи до конца года?
Это остается крайне неясным, поскольку обе стороны в настоящее время кажутся далекими друг от друга в своих переговорах. Но один из ведущих республиканских переговорщиков, сенатор от Оклахомы Джеймс Ланкфорд, в понедельник выразил уверенность, что законодатели в конечном итоге достигнут консенсуса.
«Мы продолжаем работать над поиском решения, которое защитит нашу национальную безопасность, остановит торговлю людьми и не позволит картелям использовать очевидные лазейки в нашем законодательстве», — сказал Ланкфорд. «Это цель, и мы будем ее добиваться». Продолжайте работать, пока мы не сделаем все правильно».
Каковы возможные последствия, если сделка не состоится?
В своем письме Янг предсказала, что потеря финансовой поддержки США «опустит Украину на поле боя, не только поставив под угрозу успехи, которых добилась Украина, но и повысив вероятность военных побед России».
Подобный сценарий может привести к тому, что война перерастет в более широкий региональный конфликт с участием других европейских союзников США, предупредила Янг, и такая опасная ситуация может поставить под угрозу американские войска за рубежом.
«Я должна подчеркнуть, что помощь Украине защитить себя и обеспечить свое будущее как суверенной, демократической, независимой и процветающей нации отвечает интересам нашей национальной безопасности», — сказала Янг. «Путь, который выберет Конгресс, будет иметь последствия на многие годы вперед».
