Столкнувшись с самыми серьезными за последние годы экономическими проблемами, руководство Китая поручило министерствам и местным органам власти реализовать новую мантру президента Си Цзиньпина: «высвободить «новые производительные силы«.
В ежегодном докладе законодательному собранию Китая во вторник премьер-министр Ли Цян, первый заместитель Си Цзиньпина, пообещал совершить «новый скачок вперед», поддерживая развивающиеся сектора и отрасли, включая электромобили, новые материалы, коммерческие космические полеты, квантовые технологии и науки о жизни.
Термин «новые производительные силы» был озвучен Си Цзиньпином в сентябре прошлого года. Он подчеркнул необходимость новой модели экономического развития, основанной на инновациях в передовых секторах. Государственные СМИ ухватились за это и растирожировали как новый основной элемент доктрины правящей Коммунистической партии.
Туман реализации
Фокусируясь на перспективах будущего роста, лозунг смещает акцент с нынешних трудностей Китая, включая слабое доверие потребителей, последствия кризиса недвижимости и задолженность местных органов власти.
Но то, как Китай будет реализовывать это видение (задача, которую во вторник принял китайский парламент), остается неясным.
«Направление продвижения технологических инноваций правильное, но меня беспокоит, как этого достичь – на какой путь и на какие институциональные механизмы нам следует опираться, чтобы стимулировать технологические инновации и повысить производительность?» — сказал Reuters на условиях анонимности один китайский политический советник.
«Реальность такова, что рыночные силы отступают, а правительство доминирует».
Пекин надеется, что кампания «новых производительных сил» укрепит Китай в то время, когда геополитическое давление, включая шаги США по «разъединению» или «снижению рисков», ограничило доступ к иностранным технологиям.
«Приоритет «новых производительных сил» в повестке дня отражает беспокойство лидеров по поводу потенциального отставания Китая от США в передовых технологиях, таких как передовые чипы и искусственный интеллект», — сказал Тяньчен Сюй, экономист Economist Intelligence Unit в Пекине.
Ли пообещал увеличить инвестиции в науку и технологии, и эти шаги, по его словам, приведут к конечному прогрессу в таких областях, как искусственный интеллект и применение больших данных. Расширение внутреннего спроса, шаг, который многие экономисты считают самым неотложным приоритетом для Китая, фигурирует ниже в списке приоритетов Ли.
Удвоение внимания
По состоянию на эту неделю правительство каждой провинции продвигает повестку Си, но до сих пор остаются без ответа вопросы о том, как продвигать нисходящие инновации.
«Они просто удваивают внимание Си Цзиньпина к размышлениям об экономике… весь доклад построен сверху вниз», — сказал Стив Цанг, директор Китайского института SOAS в Лондоне.
Один из рисков заключается в том, что этот шаг может привести к значительному увеличению государственных субсидий на исследования и разработки в областях, которые никогда не окупятся, что является неправильным распределением финансирования.
Ли в своем отчете о работе сообщил, что в 2024 году Пекин выпустит облигации специального назначения на сумму один триллион юаней, что эквивалентно 139 миллиардам долларов, для обеспечения финансирования стратегических секторов.
По мнению аналитиков, сосредоточенность Китая на национальной безопасности и жесткий государственный контроль могут также препятствовать инновациям, иностранным инвестициям, а также привлечению и удержанию лучших талантов.
«Чтобы поддерживать инновации, мы должны дать людям больше свободы думать и говорить, потому что многие инновации возникают в результате столкновения идей. Это большое противоречие», — сказал политический советник.
Новую мантру также подхватило агентство государственного планирования Китая – Национальная комиссия по развитию и реформам. В годовом отчете во вторник говорится о поддержке таких отраслей, как приложения спутникового Интернета, китайская навигационная спутниковая система BeiDou и исследования в области ядерного синтеза.
Китай уже давно пытается модернизировать свои стареющие промышленные районы, в том числе прибрежные дельты Жемчужной реки и реки Янцзы, но с неоднозначными результатами, поскольку заработная плата и производственные затраты растут, что подрывает конкурентоспособность Китая по отношению к другим странам.
Решающее значение будет иметь то, как он справится с этим переходом, ранее получившим название «опорожнение клетки и смена птицы».
«Самая большая проблема заключается в том, что рынку все еще необходимо его поддерживать. В настоящее время Китай вложил много средств в модернизацию промышленности, и результаты все еще относительно непримечательны», — сказал второй политический советник, попросивший не называть его имени, учитывая деликатность ситуации.
