Короли шлагбаумов, пляжей и проездов к утристическим достопримечательностям сводят на нет все усилия по развитию внутреннего туризма. Считается, что страна может зарабатывать на туризме 135 млрд тенге, но эти деньги пока уходят в коррумпирвоанные структуры.
Царь горы
Однако, все эти планы упираются в коррумпированную среду, в которой превалируют привычные подходы ведения бизнеса. В частности, во многих туристических местах у водоемов есть хозяева пляжа, хотя, согласно Земельному кодексу, продавать и владеть территорией возле водоёмов не может никто. В некоторых случаях владельцы — чиновники, которые, благодаря своим связям, через аффилированных лиц, приобретают землю. А потом сдают ее в аренду владельцам зон отдыха по заоблачным ценам.
Для предпринимателей это дополнительная финансовая нагрузка, хотя, многие из них изо всех сил стараются развить внутренний туризм, и сделать для людей более доступные цены.
А иногда владелец земли просто огораживает природный участок высоким забором, делая его недоступным для туристов. Наглядный пример — древний потухший вулкан Бектау-Ата, расположенный в Карагандинской области. Проехать и пройти туда близко, но воочию увидеть марсианские пейзажи невозможно — это частная территория, у которой есть свой «царь горы»…
Новый подход
По мнению Шынарбека Батырханова, президента Ассоциации индустрии туризма и отдыха Акмолинской области, раз сегодня мы строим Новый Казахстан, то и туристическая отрасль требует перемен.
— Начав строить Новый Казахстан, президент вселил в людей надежду, что все реформы будут в интересах людей. И в сфере туризма, прежде всего, нужно открыть все уникальные места для людей. Конечно, бесконтрольно это делать не следует. Но,
в рамках создания Нового Казахстана нужно формировать новый менталитет, новое мировоззрение, новое отношение к людям и ко всему, что нас окружает.
— Сейчас под частную собственность отдано очень много участков земли у водоемов, что не дает возможности людям бесплатно туда попасть. В результате, некоторые граждане, по финансовым соображениям, отказываются от пляжного отдыха. Это надо изменить. Организовать на прибрежных зонах общественные пляжи.
А в законодательстве прописать, что 60% территории возле водоема должна оставаться доступной для казахстанских граждан. 40% — пожалуйста, отдавайте субъектам бизнеса, на конкурсной основе, — предлагает он.
Требования и контроль
Полностью запрещать отдавать землю в аренду частникам, по словам Батырхнова, не нужно. Потому что для некоторых субъектов бизнеса — это возможность развиваться.
— Но государство должно отслеживать, как используется частником территория, сделал ли он какие-то вложения в ее развитие. Ведь, на самом деле, есть сегодня пляжные зоны, которые неплохо оборудованы. В этом случае бизнесменов надо стимулировать, поддерживать.
А бывает так: поставили на въезде шлагбаум и зарабатывают или захватили кусок земли м сидят, как «собака на сене», ни себе — ни людям. Такого быть не должно, это надо пресекать.
Для этого в законодательство должны быть внесены изменения о государственных стандартах, согласно которым, в течении трех лет арендатор должен сделать из земли «конфетку». А если он этого не делает, то автоматически теряет возможность дальше арендовать. Государство в состоянии выработать все эти механизмы, тогда и не будет «головняков» ни для правительства, ни для людей, — заключает Батырханов.
