Реформированная Палестинская автономия или многонациональные силы обсуждались как решения для обеспечения безопасности на территории сектора, но оба предложения США встретили сопротивление со стороны Израиля, пишет The Guardian
Когда Энтони Блинкен прибыл на Ближний Восток со своим последним визитом, одной из целей госсекретаря США было развеять туман над тем, какое будущее ждет Газу после войны. Но его предложения встретили сопротивление как со стороны Израиля, так и со стороны арабских государств.
Министр иностранных дел Иордании Айман Сафади заявил в субботу на пресс-конференции вместе с Блинкеном:
«Что будет дальше? Как мы можем вообще думать о том, что произойдет в Газе, если мы не знаем, какая Газа останется после окончания этой войны? Мы будем говорить о пустыре? Собираемся ли мы говорить о том, что все население превратится в беженцев? Просто мы не знаем – у нас нет всех переменных, чтобы даже начать об этом думать».
Предварительное предложение США заключается в том, чтобы реформированная Палестинская автономия, в которой доминирует секуляристский Фатх, который управляет Западным Берегом, вернулась в сектор Газа. Но это отвергается Израилем.
Например, министр финансов Израиля Бецалель Смотрич в интервью на выходных на 12-м израильском канале отверг совет США покинуть сектор Газа после окончания войны. Он сказал:
«На следующий день самым важным будет то, что в секторе Газа не будет ХАМАС и в течение многих лет там будет оперативный контроль со стороны Армии обороны Израиля».
Он добавил: «Мы собираемся уничтожить ХАМАС и не допустить появления другой угрозы».
Точно так же профессор Джейкоб Нагель, бывший советник по национальной безопасности премьер-министра Израиля, настаивает на том, что Израиль не может рисковать отказом от контроля над безопасностью в секторе Газа.
«Независимо от того, какая структура возьмет на себя ответственность за гражданские дела Газы, Израиль будет полностью обеспечивать безопасность. Весь сектор Газа, особенно город Газа, будет демилитаризован и не будет содержать туннелей, оружия или возможностей его производства.
«Все товары, ввозимые в Газу, будут полностью контролироваться Израилем, а израильские силы безопасности смогут въезжать в Газу в любое время и в любом месте, чтобы гарантировать устранение любой потенциальной угрозы Израилю».
Несмотря на то, что Хамас и Фатх имеют разные позиции в отношении Израиля, Израиль не видит большого различия между двумя группами, указывая на заявления членов политического бюро Фатха, приветствующих нападения ХАМАС 7 октября.
Фатх был вытеснен ХАМАС из Газы в 2007 году в кровавой битве после поражения на выборах в законодательные органы в 2006 году. Израиль в одностороннем порядке покинул сектор Газа в 2005 году.
Блинкен заявил на слушаниях в Сенате США на прошлой неделе, что «было бы наиболее разумно» для «эффективной и обновленной Палестинской администрации иметь управление и, в конечном итоге, ответственность за безопасность в Газе». Но он добавил:
«Если мы не сможем этого сделать, существуют другие временные механизмы, которые могут включать ряд других стран региона. В него могут входить международные агентства, которые помогают обеспечивать безопасность и управление».
На брифинге в субботу высокопоставленный представитель Белого дома продемонстрировал решимость США сделать Палестинскую автономию своим мирным партнером, заявив, что необходимо предпринять шаги для повышения ее авторитета, включая прекращение удержания Израилем ее финансирования.
«ХАМАС – враг Палестинской автономии, – таково наше мнение», – сказал чиновник.
В недавнем интервью газете Guardian премьер-министр Палестинской автономии Мохаммад Штайе исключил возможность въезда в сектор Газа для замены ХАМАС без всеобъемлющего соглашения, которое включало бы Западный Берег и создание Палестинского государства.
Фатх опасается, что, если он вернется в сектор Газа без четкого политического горизонта, его будут рассматривать как соучастника насилия со стороны Израиля и США и как субподрядчика Израиля в области безопасности.
Брайан Катулис из Института Ближнего Востока предположил, что некоторые упражнения по созданию партнерства в области региональной безопасности «послезавтра» в Газе «звучат как страна фантазий, потому что в настоящее время арабские государства просто не сходятся во взглядах с Америкой из-за его поддержки того, как ведется война».
Возможные реалистичные варианты будущего управления Газой, доступные международному сообществу, будут частично зависеть от реакции израильской политики. Опросы показали, что личная поддержка Нетаньяху ослабевает, при этом основной раскол произошел по вопросу о том, следует ли ему уйти в отставку немедленно или позже. Опрос, проведенный Институтом Лазара для израильской ежедневной газеты «Маарив» на этой неделе, показал, что Бени Ганца, бывшего командующего армией, включенного в состав чрезвычайного военного кабинета, поддерживают 49%, а Нетаньяху — 27%.
Если израильская политика действительно претерпит кардинальные изменения, некоторые варианты создания временных многонациональных сил в секторе Газа станут более реальным
Бывший посол Египта Абдерахман Салахельдин, например, предложил, чтобы многонациональные силы могли войти в Газу, чтобы собрать все оружие, находящееся там у всех палестинских группировок.
«Миссия этих сил будет рассчитана на переходный период в два года, пока палестинские полицейские силы из сектора Газа не будут сформированы, обучены и оснащены для выполнения задач по поддержанию безопасности», — сказал он.
Эта миссия может попытаться получить полномочия резолюции Совета Безопасности ООН, но для этого потребуется единогласие ООН.
Но Израиль, с его враждебностью к Организации Объединенных Наций, будет выступать против любых миротворческих сил под руководством ООН, оставляя более реалистичный вариант создания специальных многонациональных сил. В нем может быть либо арабский компонент, либо нечто подобное миротворческому органу Многонациональных сил и наблюдателей, который контролирует выполнение положений безопасности египетско-израильского мирного договора 1979 года. Ни одна из 13 стран — участниц МФО не является представителем региона.
Арабские государства, возможно, захотят снова оплатить стоимость восстановления Газы, но не зайдут так далеко, чтобы высадить войска на места для полиции радикализированных и разбитых палестинцев.
Президент Франции Эмманюэль Макрон предложил расширить роль существующей антиисламской государственной коалиции, но пока это предложение нашло мало желающих.
Параллельно с созданием временной администрации в секторе Газа США вновь разжигают разговоры о долгосрочном решении, основанном на двух государствах, живущих бок о бок.
Испания предложила провести конференцию, преемницу Мадридской конференции 1991 года, которая привела к подписанию соглашений в Осло. Лига арабских государств хочет играть решающую роль. ОАЭ, Катар и Саудовская Аравия не будут снова собирать миллиарды, необходимые для восстановления Газы, если не будет серьезной приверженности политическому урегулированию.
Все это предполагает, что США смогут достичь своей цели по дипломатическому урегулированию вопроса, когда Израиль уничтожит ХАМАС.
Однако Джина Аберкромби-Уинстенли, бывший сотрудник Госдепартамента США с большим опытом работы на Ближнем Востоке, заявила на семинаре Института Ближнего Востока на прошлой неделе, что Израиль, возможно, пока считает это невозможным.
«Трудные вопросы сейчас становятся все громче. Как выглядит успех? Хотя у нас есть фраза об искоренении ХАМАС, большинство из нас не верят, что это возможно».
