Крупнейшая в истории международная конференция по изменению климата завершилась в Объединенных Арабских Эмиратах в последние дни самого жаркого года в истории. Достигнуто еще одно вялое соглашение, что надо сделать больше для решения проблемы глобального потепления, поскольку проблема усугубляется. Соглашение впервые прямо призывало страны использовать меньше ископаемого топлива, но не уточняет, когда и в каком объеме, пишет VOX.
Далеко не финиш
Вот что сказал об итоговом соглашении президент саммита этого года СОР28 Султан аль-Джабер.
«Это сбалансированный план, который решит проблему выбросов, ликвидирует разрыв в адаптации, переосмыслит глобальные финансы и поможет сократить потери и ущерб».
Исполнительный секретарь Организации Объединенных Наций по изменению климата Саймон Стилл назвал соглашение «началом конца» для ископаемого топлива, добавив, что соглашение является «спасательным кругом в борьбе с изменением климата, а не финишной чертой».
Двухнедельная конференция COP28 прошла по традиционной схеме для любых международных переговоров по климату: больше, чем ранее, обещаний по решению проблемы изменения климата и не каких более-менее конкретных сроков по выполнению этих обещаний. Но просто слов явно мало для достижения целей Парижского соглашения по климату , которое направлено на ограничение глобального потепления в этом столетии до 1,5 градусов по Цельсию или 2,7 градусов по Фаренгейту по сравнению со средними температурами до промышленной революции. Напротив, в ближайшие годы человечество, скорее всего, увеличит выбросы газов, удерживающих тепло, в атмосферу.
Торжество лоббизма
Однако саммит этого года действительно отличался от предыдущих 27 конференций своим масштабом. Это была крупнейшая конференция по климату за всю историю, на нее зарегистрировались почти 80 000 человек и почти 4 000 журналистов. Все это внимание превратило то, что когда-то было сухой бюрократической встречей, в некий модный имиджевый фестиваль, на который приезжают мировые лидеры, миллиардеры и знаменитости.
COP28 также стала площадкой сопротивления для влиятельных лиц отрасли : по меньшей мере 2 400 лоббистов выступали против сокращения использования ископаемого топлива. Принимающая страна, правительство которой получает около 80 процентов своих доходов от нефти, назначила руководить конференцией главу своей крупнейшей нефтедобывающей компании, котолрый использовал СОР28 для переговоров по заключению нефтедобывающих сделок с другими странами. Перед конференцией Аль-Джабер заявил, что «поддержание цели в 1,5 градуса является главным приоритетом», но на самой конференции сказал, что для достижения этой цели нет необходимости прекращать сжигание ископаемого топлива.
Ожидания и реальность
Однако все внимание мировой элиты не привело к эквивалентному объему действий по борьбе с изменением климата. Ключевым приоритетом на COP28 было проведение глобального подведения итогов. То есть первого подобного анализа, чего достигли страны и сколько еще им предстоит сделать для достижения своих климатических целей.
Было обнаружено, что все афишируемые действия правительств не оправдывают ожиданий по всем направлениям — сокращение выбросов, инвестиции в технологии, адаптация к неизбежному потеплению и выделение денег для помощи странам, которые в наименьшей степени способствовали изменению климата, но страдают больше всего.
Глобальные выбросы должны сократиться на 43 процента к 2030 году по сравнению с уровнями 2019 года, чтобы сохранить цель в 1,5 градуса по Цельсию, но миру все еще очень далеко до этого. По мнению ученых, мы приближаемся к чуть менее 3 градусам потепления, и островные государства уже сталкиваются с наиболее острыми последствиями.
«Если мы не изменим курс и не примем политику, которая на самом деле может помочь смягчить это повышение температуры, мы увидим гораздо больше человеческих жертв и гораздо больший ущерб», — сказала Миа Моттли, премьер-министр Барбадоса, во время своего выступления.
Многие делегаты пришли к столу переговоров, оправившись от стихийных бедствий в этом году, и страстно говорили о потерях, которые повышение температуры нанесло жизням и экономике.
Делегаты взяли на себя обязательства по ограничению выбросов парниковых газов, развитию возобновляемой энергетики , сообщили о своем прогрессе и выделили больше денег на борьбу с нынешними и будущими последствиями изменения климата. Но переговорщики вновь дрогнули, когда дело дошло до подробностей о том, кто платит, кому и сколько.
Как и предыдущие встречи, COP28 значительно превысила намеченную дату закрытия, поскольку участники переговоров спорили по поводу таких слов, как «может» и «должен», в результате чего было достигнуто соглашение, которое мало кого удовлетворило.
Достижение климатических целей требует от каждой страны действий, а это сложно, когда каждое правительство сталкивается с сочетанием экономических проблем, политических потрясений, конфликтов и катастроф. COP28 в конечном итоге стала небольшим шагом вперед в решении проблемы, которая требует огромных и быстрых шагов. Вот большие победы и поражения на саммите этого года.
Победы
Обещания сократить загрязнение метаном от ископаемого топлива
Метан является мощным парниковым газом, примерно в 30 раз более сильным, чем углекислый газ, когда дело касается улавливания тепла. Но он остается в атмосфере всего около десяти лет , тогда как углекислый газ может сохраняться от 300 до 1 000 лет . Таким образом, сокращение выбросов метана может сдержать потепление в ближайшем будущем.
Глобальное обещание по метану, которое обещает сократить выбросы метана на 30 процентов по сравнению с уровнем 2020 года к 2030 году, может предотвратить потепление на 0,2 градуса Цельсия (0,36 градуса по Фаренгейту) к 2050 году. Более 150 стран подписали его, и на COP28 такие крупные страны-эмитенты метана, как США и Бразилия предоставили более подробную информацию о том, как они будут регулировать этот парниковый газ. Это включает в себя новое оборудование для мониторинга утечек метана, оборудование для улавливания посторонних газов, отказ от такой практики, как сжигание на факелах, и проверки для обеспечения соблюдения требований. Страны также согласились внести 1 миллиард долларов на финансирование сокращения выбросов метана.
Частные компании также активизировались. Десятки нефтегазовых компаний подписали Хартию декарбонизации нефти и газа , которая обязывает их положить конец загрязнению метаном к 2050 году.
Толчок развитию возобновляемой энергетики
COP28 взяла на себя обязательство утроить мировые мощности возобновляемой энергетики и удвоить темпы повышения энергоэффективности к 2030 году. Замена угля, нефти и природного газа такими источниками, как энергия ветра и солнца, является важнейшей тактикой для сокращения выбросов углекислого газа. И использование этой энергии для достижения большего имеет решающее значение для удовлетворения растущего спроса и создания экономического обоснования для установки большего количества устройств.
Хотя возобновляемые источники энергии уже являются крупнейшим источником новой энергии в мире, темпы их установки должны будут еще ускориться. Это также будет дорого, и к 2030 году потребуется около 10 триллионов долларов инвестиций по всему миру. Правительства также сталкиваются с такими узкими местами в планах, как сбои в цепочках поставок, ограниченные подключения к сетям и устаревшие правила.
Есть больше денег на борьбу с климатическим кризисом
Вложение реальных денег в обязательства по изменению климата было одним из самых больших препятствий на переговорах по климату. Встреча этого года привела к принятию новых обязательств по финансированию фонда потерь и ущерба — механизма, предназначенного для компенсации странам, которые уже переживают разрушения в результате событий, усугубляемых изменением климата, таких как сильная жара и повышение уровня моря. На данный момент доноры пообещали 700 миллионов долларов, но некоторые группы помощи говорят, что потребность приближается к 400 миллиардам долларов в год. Страны также согласились вкладывать больше средств в цель по объединению 100 миллиардов долларов в год для финансирования адаптации к изменению климата и смягчения его последствий в развивающихся странах. ОАЭ также объявили, что создают климатический инвестиционный фонд стоимостью 30 миллиардов долларов .
Поражения
Загрязнение метаном в результате сельского хозяйства остается слепым пятном
Очевидно, легче сократить загрязнение метаном от добычи полезных ископаемых и бурения, чем от продовольственного рынка. Несмотря на то, что было много импульсов для сокращения загрязнения метаном от добычи угля, нефти и газа, было мало действий по ограничению выбросов из крупнейшего источника метана — производство продуктов питания, особенно выращивание крупного рогатого скота для производства мяса и молочных продуктов.
Конференция COP28 посвятила целый день сельскому хозяйству и закрепила обязательства по сокращению выбросов. Но не наблюдалось особого желания противостоять метану от сельского хозяйства , особенно когда речь шла о сокращении диетического спроса со стороны некоторых наиболее хищных стран, таких как США.
Анемичные усилия по ограничению использования ископаемого топлива.
В соглашении COP28 впервые закреплено положение о прекращении использования ископаемого топлива, хотя оно и слабое. Соглашение призывает к «отходу от ископаемого топлива в энергетических системах справедливым, упорядоченным и равноправным образом, ускоряя действия в это критическое десятилетие, чтобы достичь чистого нуля к 2050 году в соответствии с научными данными». Он также призывает к «как можно скорее поэтапному отказу от неэффективных субсидий на ископаемое топливо, которые не решают проблему энергетической бедности или просто переходного периода».
Однако соглашение не устанавливает конкретных сроков, контрольных показателей или инвестиционных целей. Страны-экспортеры ископаемого топлива и некоторые развивающиеся страны выступили против таких формулировок. Большинство стран поставили перед собой цель свести к нулю выбросы парниковых газов к середине столетия, но многие рассчитывают на технологические решения, такие как улавливание углерода, чтобы сбалансировать потребление ископаемого топлива.
Цель ограничить потепление до 1,5°С практически нереализуема.
На бумаге переговорщики настаивают на том, что цель по повышению температуры в 1,5 градуса все еще имеет силу. «Мы должны держать показатель 1,5 в пределах досягаемости», — заявил посланник США по вопросам климата Джон Керри. «Это наша Полярная звезда». Хотя это может быть полезным ориентиром для участников переговоров, для всех практических целей оно ушло в прошлое. Окно почти полностью закрылось, а обещанных на COP28 обязательств недостаточно, чтобы в него протиснуться .
2023 год может стать первым годом, когда годовая температура поднимется более чем на 1,5°C , и может пройти всего несколько лет , прежде чем этот экстремальный показатель станет средним. Опять же, глобальные выбросы парниковых газов должны сократиться на 43 процента к 2030 году, но на данный момент они все еще растут, и текущие оценки показывают, что к концу десятилетия они снизятся всего на 2 процента . Несмотря на более серьезные обещания по ограничению выбросов, «мы видим множество лазеек», — сказала Энн Расмуссен, ведущий переговорщик от Альянса малых островных государств, представляющего Самоа.
Что будет дальше
Задача состоит в том, чтобы претворить обещания в жизнь. Страны должны публиковать прозрачные отчеты о своем климатическом прогрессе каждые два года, причем первый должен быть представлен в конце 2024 года. Им также необходимо вернуться к столу переговоров с новым раундом более агрессивных сокращений выбросов парниковых газов к 2025 году. Это поднимает вопрос о том, почему страны продолжают ставить перед собой более амбициозные цели, хотя они не в состоянии достичь текущих.
Еще один назревающий вопрос – как именно потратить собранные деньги. Можно ли считать инвестиции в улавливание углекислого газа на угольной электростанции чистой энергией? Может ли такая страна, как Китай , предъявить иск о возмещении ущерба в фонд потерь урожая в результате ливня, усугубленного изменением климата?
Возможно, самой большой проблемой является сохранение веры во всю эту запутанную систему переговоров. Тот факт, что потребовалось время до 2023 года, чтобы просто отметить, что сдерживание изменения климата требует сжигания меньшего количества ископаемого топлива, является свидетельством утомительности переговоров по климату. Такие встречи, как COP28, скрипят под тяжестью обязательных процессов и структурированы таким образом, что никто не может двигаться вперед, пока все не смогут идти в одном направлении. А это значит, что переход к конкретным действиям может сильно затянуться.
