Решение Китая начать повышение пенсионного возраста ( для мужчин с 60 до 63 лет, для женщин на госслужбе с 55 до 58 лет, для женщин-рабочих с 50 до 55 лет) является отправной точкой для устранения зияющего дефицита пенсионного обеспечения и поддержки сокращающейся рабочей силы. Однако впереди еще много трудностей, поскольку экономика замедляется, что делает дальнейшие реформы неотложными, утверждают экономисты и демографы.
Старение населения — глобальное явление, но эта проблема особенно остро стоит в Китае из-за политики «одна семья — один ребенок», которая действовала в стране на протяжении трех десятилетий и усугубила демографические проблемы, пишет Reuters.
В прошлом году число рождений в Китае сократилось до 9 миллионов , и Организация Объединенных Наций прогнозирует, что к 2050 году численность трудоспособного населения Китая сократится почти на 40% по сравнению с 2010 годом, если уровень рождаемости останется на нынешнем уровне.
Как пожилые, так и молодые работники выразили обеспокоенность по поводу изменений, поскольку политики пытаются решить проблему широко распространенной разницы между сельскими и городскими пенсиями, поддержания общественной стабильности и высокой безработицы среди молодежи.
Им нужно решить пенсионную проблему сейчас, поскольку именно сейчас у них еще есть некоторый рост, чтобы финансировать дефицит,
заявила Алисия Гарсия Эрреро, главный экономист Natixis по Азиатско-Тихоокеанскому региону.
По ее словам, темпы экономического роста Китая замедлились с примерно 8% в начале 2000-х годов до примерно 5% в настоящее время и могут составить всего 1% после 2035 года. Опасаясь общественного недовольства, китайские законодатели в сентябре ускорили принятие политики без общественного обсуждения, изменив пенсионный возраст, установленный в 1950-х годах.
Ожидаемая продолжительность жизни в Китае выросла до 78 лет по состоянию на 2021 год с примерно 44 лет в 1960 году и, по прогнозам, превысит 80 лет к 2050 году.Премьер Госсовета КНР Ли Цян заявил, что реформа является «значительным шагом» на пути к улучшению системы социального обеспечения Китая и «лучшей защите и улучшению условий жизни людей», сообщает официальное информационное агентство Синьхуа.Тем не менее, государственная базовая пенсионная система Китая испытывает значительное финансовое давление .
Около трети провинциальных юрисдикций Китая испытывают дефицит пенсионных фондов. Академия общественных наук Китая подсчитала, что без реформ пенсионная система исчерпает свои средства к 2035 году. Ежемесячные городские пенсии варьируются от примерно 3000 юаней (425 долларов США) в менее развитых провинциях до около 6000 юаней в Пекине и Шанхае. Сельские пенсии, введенные по всей стране в 2009 году, мизерны.
Ожидается, что к 2035 году численность населения Китая в возрасте 60 лет и старше увеличится как минимум на 40% и составит более 400 миллионов человек, что равно населению Великобритании и США вместе взятых.
Трудящиеся-мигранты, которые обычно получают низкие пенсии, продолжают работать и в пожилом возрасте, в отличие от работников государственного сектора, получающих относительно щедрые государственные пенсии, у которых меньше стимулов выбирать более высокий пенсионный возраст.
Начиная с 2030 года период уплаты взносов, необходимый для получения пенсии в Китае, увеличится с 15 до 20 лет.
Дальнейшее расширение срока уплаты взносов, особенно в контексте текущего состояния экономики сдельной оплаты труда и неформального сектора, может затруднить для многих рабочих получение права на пенсию,
считает Стюарт Джитель-Бастен, профессор Гонконгского университета науки и технологий.
По словам Эрнаны Цуй, аналитика потребительского рынка Китая в Gavekal Dragonomics, первоначальное финансовое воздействие повышения пенсионного возраста, скорее всего, будет сдержанным, поскольку повышение в значительной степени является добровольным.
Повышение пенсионного возраста может повлечь за собой лишь ограниченную финансовую выгоду на данный момент… Грядущее повышение фактически будет необязательным для многих работников, хотя увеличение минимального периода взносов для получения пенсии таким не будет,
сказала она.
Джон Ван, аналитик Moody’s Ratings, заявил, что новое законодательство может представлять социальный риск из-за демографических проблем и неравенства доходов в Китае.
Успешная реализация реформ пенсионного возраста в Китае будет зависеть от управления рисками… такими как навыки пожилого населения, доступные рабочие места и их способность адаптироваться к развитию технологий и инноваций.
