Министерством торговли и интеграции предприняты меры по исключению формальных показателей при определении доли отечественного содержания в товарах. Изменения направлены на углубление локализации, увеличение производства сырья, комплектующих, а также числа технологических операций, выполняемых непосредственно в Казахстане, сообщает пресс-служба ведомства.
Изменения коснулись основного документа, регулирующего расчеты доли внутристрановой ценности (ДВЦ), в товарах – Правил по определению страны происхождения товара, статуса товара ЕАЭС или иностранного товара.
С подачи президента
Ранее Президент РК Токаев К.К. в Послании народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана» 1 сентября 2023 г. заявил о необходимости выработки целостного видения развития внутристрановой ценности, необходимости максимально задействовать свое сырье, кадры и товары, другими словами, все то, что называется внутристрановой ценностью.
12 сентября 2023 года на встрече с представителями бизнеса Токаев вновь отметил, что реальная доля местного содержания при выпуске товаров пока недостаточна, при этом формальные показатели в виде включения налогов и иных не относящихся к затратам на производство статей из расчета ДВЦ должны быть исключены. Что и сделали в министерстве торговли и интеграции.
Из формулы расчета ДВЦ исключены НДС и прибыль
До внесения изменений при расчете ДВЦ учитывалась стоимость готовой продукции по цене «франко-завод», включающей, к примеру, административные расходы, не связанные с производством, а также НДС и прибыль. Таким образом, ДВЦ при расчетах завышалась, отсутствовали стимулы для углубления локализации, перехода к производству сырья, компонентов, увеличению числа технологических операций.
Так,
в сертификатах о происхождении товаров СТ-KZ по отдельным товарам ДВЦ составляет 15-20%. Фактически же, без НДС и прибыли, реальная ДВЦ в этих товарах не превышает 3-5 % и включает простые операции в виде упаковки, расфасовки, без реального производства.
Именно на исправление данной ситуации и направлены изменения.
Следует отметить, что расчет ДВЦ осуществляется в различных сферах. Согласно законодательству о недрах и недропользовании, отчеты о ДВЦ приобретаемых товаров осуществляют недропользователи, в т.ч. с иностранным участием.
Кроме того, по законодательству о промышленной политике Министерством промышленности утверждается перечень организаций, закупки которых подлежат мониторингу по ДВЦ (не менее 90 предприятий). ДВЦ также необходима для отчетности в рамках Правил закупок группы компаний фонда «Самрук-Казына».
Основой всех указанных видов отчетности и показателей является сертификат о происхождении товаров СТ-KZ, который выдается региональными палатами предпринимателей НПП «Атамекен» после экспертизы, проведенной аттестованными экспертами, и содержащий расчет ДВЦ по специально установленной МТИ РК формуле.
Таким образом, совершенствование методики расчета имеет значение для многих отраслей, поскольку изменения направлены, в первую очередь, на достижение реальных показателей ДВЦ как в конкретных товарах, так и в целом в закупках.
Изменения вступают в силу по истечении 6 месяцев, отечественным производителям за этот период необходимо предпринять соответствующие поправки в методиках расчетов себестоимости готовой продукции.
