Тревожный январь и последние инциденты (стрельба на трассе Караганда – Астана, перестрелка в Атырау, вооруженное нападение в Шымкенте на посетителя кафе) возрождают старую дискуссию: возможно, стоит раздать казахстанцам огнестрельное оружие для самообороны? Вероятно, жертв можно было избежать, будь в тот момент у потерпевших оружие. На этом фоне логично задать вопрос — а что если в Казахстане упростить процедуры получения оружия простыми гражданами?
Так ли необходим ствол в кармане для того, чтобы быть в безопасности?
Ответ на этот вопрос обычно связывают с тем, как смягчение или ужесточение оружейного законодательства влияет на криминогенную обстановку. Любопытно, но в самых консервативных и либеральных по отношению к владению оружием странах может быть одинаковый уровень преступности.
К примеру, в вооруженной Австрии 0,2% преступников на 1000 человек. Подобные показатели прослеживаются в Японии, где оружие не доступно рядовому владельцу. Получается, каждая страна выбирает вариант приемлемый конкретно для нее, исходя из собственных соображений о безопасности и готовности граждан носить оружие.
Что будет, если разрешить гражданам Казахстана ношение короткоствольного огнестрельного оружия? Этот и другие вопросы мы адресовали Сергею Апарину, журналисту, владельцу оружием и эксперту по самообороне. Он изучал этот вопрос как в советское время, так и в независимом Казахстане, параллельно опираясь на ситуацию за рубежом.
Оружие у казахстанцев уже есть
– Какое оружие есть у казахстанцев?
– В основном казахстанцы владеют охотничьим или охранным гладкоствольным оружием. Но чаще это обычные ружья, которые не относятся к категории охранных или спортивных, а относятся к категории охотничьих. К примеру, двуствольное ружье, как правило, 12 или 16-ого калибра, реже 20-ого. В охотничьих ружьях чем больше цифра, тем меньше калибр, — поясняет наш собеседник, – есть такой компромисс как помповые ружья, где количество патронов обычно от 5 до 9. Помповые ружья с укороченным стволом также используют для охранных целей. Все это оружие можно получить, пройдя не очень утомительную процедуру.
Под процедурами понимается сдача анализов в психоневрологическом диспансере. Там же проводится беседа с врачом и выписывается заключение. Все остальные документы, к примеру, об отсутствии судимости можно получить через портал электронного правительства eGov.kz. Далее гражданин должен обратиться в организацию, которая проводит обучающие курсы общения с оружием. После этого человек получает справку о том, что умеет обращаться с оружием. На человека, по мнению инструкторов по стрельбе, умеющего обращаться с оружием уходит час-полтора. В этом смысле у нас довольно либеральное законодательство.
Цена содержания оружия
– Насколько дорого содержать оружие и сколько средств необходимо для того, чтобы соблюсти все условия?
– В общих чертах это не дорого. Для того, чтобы содержать оружие необходим сейф. Не обязательно, чтобы он был огнеупорным, достаточно поставить металлический ящик. Прибор сигнализации, необходимый для охраны оружия может стоить в пределах от 3-10 тысяч тенге. Если человек в дальнейшем пользуется услугами «Күзет» на это уходит 5 тысяч тенге в месяц. Такой вид сигнализационной системы, как правило, охватывает все жилое помещение. Можно, конечно, подключить сигнализацию к одному сейфу и конкретной комнате, тогда стоимость услуг будет дешевле.
– Что насчет самого оружия? Дорогое ли это удовольствие для рядового казахстанца?
– Стоимость оружия на казахстанском рынке условно различается точно так же, как стоимость смартфонов. Все зависит от того какой фирмы оружие и какой у него функционал. Самое простое одноствольное оружие можно купить, начиная от 70 тенге, а можно и за 7 миллионов. При этом если не хочется платить и 70 тысяч, то лучше подыскать уже прошедшее эксплуатацию оружие. Это можно сделать в некоторых магазинах и на сайтах объявлений. Возможно, кто-то захочет продать оружие за 20 тысяч. После того, как человек определился с покупкой, необходимо вместе с продавцом обратиться в РОВД или в оказывающие посреднические услуги охотничьи магазины.
– Почему некоторые владельцы продают свое оружие за бесценок? В чем подвох?
– Казахстанцы не могут владеть любым количеством оружия. По сегодняшнему законодательству можно иметь только два гладкоствольных охотничьих оружия и два нарезных. Выражение «чтобы купить что-то нужное, нужно сначала продать что-то ненужное» к этому относится напрямую. Условно если у вас четыре гладкоствольных оружия по закону необходимо продать 3 оружия, чтобы приобрести одно новое.
Чтобы продать ординарное оружие владельцы вынуждены демпинговать и продавать его гораздо дешевле чем в магазине.
— А где можно применять купленное оружие?
– В основном оно может храниться дома, но для того, чтобы человек имел возможность выезжать с ним, к примеру, на охоту, ему нужно вступить в общество охотников Казахстана и ежегодно платить своеобразный налог. Также для спортивной стрельбы в тирах казахстанцы могут приобретать и короткоствольное оружие, но храниться оно будет в специальном сейфе на территории спортивного клуба, без возможности пользоваться им за его пределами.
Оружие для всех: за и против
— Как разрешение на ношение короткоствольного оружия могло бы повлиять на криминогенную ситуацию в Казахстане? Если это произойдет, какой будет первая реакция казахстанцев?
– Вероятно, граждане начнут покупать и хранить оружие. Нужно понимать, что желающие владеть пистолетом всегда будут приводить один аргумент: подавляющее большинство преступлений совершено чем угодно, но только не огнестрельным оружием. При этом стоит отметить, что подавляющее число преступлений, связанных с огнестрельным оружием, совершено из незарегистрированного оружия, добытого незаконным путем. Человек, получивший официальное разрешение на ношение оружия знает, что прежде чем оружие попадает в магазины, оно проходит процедуру отстрела с занесением данных в пулегильзотеку. Таким образом стрелявшего могут найти по одной обнаруженной пуле или гильзе.
— Тем не менее, за рубежом такие инциденты случаются. К примеру, в США, где периодически происходят вооруженные инциденты. Возможно ли, что оружие точно также придаст казахстанцам смелости для совершения преступлений?
— В Америке право на ношение оружия исходит из Конституции. Простота, при которой в ряде штатов производится покупка оружия в дальнейшем приводит к небрежности его хранения. Но необходимо учитывать, что в большей части массовых убийств участвует длинноствольное оружие, а не пистолеты. В случаях же когда дети устраивают теракты в школах, тогда в делах фигурирует короткоствольное оружие, как правило, их родителей. Именно небрежное хранение оружия в конце концов провоцирует эти трагедии.
— А что касается Казахстана? Насколько тщательно у нас проверяют тех, кто имеет оружие?
— Могу с уверенностью сказать, что тщательно. А на взгляд владельцев оружия –излишне тщательно, но это лучше, чем проверяли бы небрежно. За надлежащим исполнением правил хранения оружия наблюдает участковый, в обязанности которого входит периодически устраивать внезапные рейды. Помимо участкового контроль ведет районное отделение полиции и городские отделения полиции, РОВД и ГОВД. Во время отработок, которые случаются от одного до нескольких раз в год, они проверяют наличие оружия, сейфа, сигнализации, иногда – исправность оружия.
Все процедуры, которые проходит человек перед получением оружия, он должен повторно пройти через 3 года а потом каждые пять лет.
Как право на оружие влияет на криминал?
— Смогло бы разрешение на ношение оружия изменить криминогенную ситуацию в Казахстане?
— На мой взгляд, владение оружием не оказывает серьезное влияние на уровень преступности. Наличие оружия у простых граждан, как правило, не пугает преступников. Куда важнее вопрос: как наличие оружия влияет на настроение граждан? Ответ: скорее, положительно, поскольку это дает чувство уверенности, безопасности в определенных условиях. Большая часть наших граждан, не поедет туда, где им угрожает потенциальная опасность. Человек же с оружием абсолютно спокойно едет куда угодно, открывает для себя новые горизонты, не беспокоясь об опасности извне.
