Россия увязла в конфликте с Украиной — все больше и больше ресурсов направляется в испепеляющий котел войны. Это значит, что влияние Кремля в других регионах слабеет. Об этом пишет Юджин Чаусовски, старший аналитик New Lines Institute.
«Последствия того, как Россия сталкивается с новыми проблемами в Украине, проявляются в самых разных регионах. Например, в Центральной Азии.
Одной из таких точек проявления изменения баланса сил является Центральная Азия. Богатый ресурсами и «себе на уме», этот регион — давний партнер США, но находящийся под доминирующим влиянием России и Китая. Тем не менее многое меняется, и Вашингтон теперь сможет извлечь выгоду из конкуренции с Россией и Китаем.
Скептичное отношение к Западу
Центральная Азия долгое время была для США трудным регионом в плане распространения своего влияния. В отличие от Кавказа и Восточной Европы, ни одна из стран Центральной Азии не имеет прозападной ориентации и никогда не стремилась стать частью ЕС или НАТО. Три страны из пяти — Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан — члены ОДКБ, блока, где лидирует Россия. Еще две — Узбекистан и Туркменистан — нейтральны и на Запад взирают со скепсисом.
Скептицизм по большей части связан с попытками США распространить в Центральной Азии свои ценности в области защиты прав человека, демократии и гражданского общества. Все страны региона, кроме частично Кыргызстана, являются централизированными и автократическими государствами и
очень чувствительно относятся к критике со стороны США их внутренней политики. Это помешало Вашингтону наладить прочные связи с регионом,
как это было в Украине и Грузии. По контрасту Россия и Китай в отношениях с Центральной Азией чувствуют себя более уверенно.
Опыт сотрудничества с США
Тем не менее страны Центральной Азии имеют опыт конструктивного сотрудничества с США, когда совпали интересы в области безопасности. После теракта 11 сентября 2001 года регион стал важным логистическим хабом для поддержки военных операций в Афганистане. Военный контингент США и НАТО получил в свое распоряжение базы в Узбекистане и Кыргызстане, также Штаты помогли странам Центральной Азии вести борьбу против Исламского движения Узбекистана.
После критики Вашингтоном событий в Андижане Узбекистан отобрал военную базу у США,
а Кыргызстан не без давления России лишил американцев авиабазы «Манас».
Китайский фактор
Новый вызов для США в этом регионе – рост влияния Китая и инициатива «Пояс — путь». С момента старта этой инициативы Китай вложил миллиарды долларов США в местную инфраструктуру – дороги, терминалы, базы, трубопроводы и энергосети. Он стал крупнейшим экономическим игроком в регионе. Скрытое противостояние России и Китая за Центральную Азию оставляет Штаты как силу третичного влияния.
Центральная Азия не поддержала вторжение в Украину
Война России с Украиной может изменить динамику развития ЦА. Ни одна из стран региона не поддержала вторжение в Украину и не голосовала за Россию в ООН.
Президент Казахстана вообще сказал в лицо российскому президенту, что никогда не признает ЛДНР
Китай в свою очередь также натолкнулся на некоторые вызовы. Например, протесты против «Пояса — пути» в связи с коррупцией и загрязнением окружающей среды в рамках его реализации. К этому добавились лагеря, куда китайские власти направляют уйгуров и казахов для их ассимиляции в китайский социализм.
Китай стал доминантным экономическим игроком в регионе, но не обрел здесь популярности и поддержки
Новые шансы Вашингтона
Война в Украине и долговременный политический прессинг, в котором оказалась Россия, дали Вашингтону возможность усилить свою роль в ЦА и потеснить Россию и Китай.
Штаты, например, могут выделиться на фоне России и Китая, предложив странам ЦА обучение в области борьбы с терроризмом и наркотрафиком. Это может несколько смягчить поток насилия, оружия и наркотиков из Афганистана. Если Пекин действует через свои госкомпании в сфере добычи традиционных энергоресурсов и минералов, то Вашингтон может предложить помощь в деле развития зеленой энергетики.
Американская стратегия могла бы содержать более детализированый подход к внутреннему политическому контексту региона. Конечно, США всегда могут проталкивать вопрос прав человека, но не критикой, а посредством помощи в деле создания институтов гражданского общества.
Пока Россия и Китай пользуются влиянием в ЦА. Россия никогда не откажется от своего военного присутствия, и страны региона еще долго будут кооперироваться с ней в вопросах экономики и безопасности. А Штаты тем временем вряд ли готовы вложить сюда примерно столько же, сколько вложил Китай в рамках проекта «Пояс — путь». Америка может постепенно сократить влияние России и Китая в Центральной Азии в сфере экономики и безопасности. Страны региона всегда искали способы сотрудничества с США. Война в Украине и вызовы в связи с проектом «Пояс — путь» выявили недостатки того, что регион полагался на Россию и Китай.
Автор – Юджин Чаусовски, старший аналитик New Lines Institute. Ранее работал в центре Stratfor аналитиком по Евразии.
