Туристический налог, в простонародье – налог на койко-место, несмотря на предостережения экспертов, все же ввели. О его последствиях уже переживают в некоторых городах Казахстана.
Представители власти позаимствовали эту идею у государств, где давно действует такая практика, но не учли особенностей, характерных для нашей страны…
Плюс в казну?
Нововведения, принятые правительством, ощутимо коснулись туристической сферы Усть-Каменогорска. В предвкушении турсезона представители местного маслихата установили пятипроцентный туристический сбор для всех иностранных граждан, посещающих местные достопримечательности. Это несмотря на то, что годом ранее была предусмотрена нулевая ставка. В этом году власти неожиданно передумали, объясняя решение тем, что средства, которые в этом году привлекут усть-каменогорские гости, обязательно пойдут на развитие города.
На первый взгляд, идея неплохая: если учитывать, что в среднем снять номер в гостинице стоит 12 тыс. тенге, каждый турист дополнительно заплатит по 600 тенге за сутки пребывания на отдыхе. Такие данные представляют в секторе туризма отдела физической культуры, спорта и туризма Усть-Каменогорска. По представлениям экспертов, принятая мера пришла своевременно, так как многие россияне отправятся этим летом на Бухтарминское водохранилище, Рахмановские ключи и другие примечательные места Восточного Казахстана.
Такие выводы можно сделать и по возросшему во время геополитических событий общему притоку россиян, и по данным статистики, согласно которым Казахстан посещает все больше туристов. Если в 2020 году в Усть-Каменогорске отдыхало 2343 человека, в 2021 году – 10,5 тыс., то в прошлом году количество туристов возросло уже до 14 690.
При этом, по словам мажилисменов, туристическим сбором будут облагаться только гостиницы, а вот арендное жилье и различные хостелы не обязаны пополнять казну государства.
Несмотря на внешне здравую идею, новость о введенном налоге не все представители туристического бизнеса восприняли радушно. Многие считают, что это введение потопит их дело, которое с трудом восстановили после пандемии.
Зерно сомнений
Как сетуют предприниматели, к сожалению, не все казахстанские места отдыха настолько «раскручены», что способны стабильно привлекать вереницы туристов, а введение платы, пусть и небольшой, способно отбить у них последнюю охоту ехать в Казахстан.
Было бы куда логичнее упростить процедуру посещения страны для иностранных гостей с целью того, чтобы они оставляли у нас зарубежные купюры, а не «обирать» своих же граждан в попытках собрать налоги на благоустройство города, потому что они будут идти именно с кошелька предпринимателей.
Бухгалтеры тоже негодуют. До сих пор они не знают, как именно разделять бухгалтерский и налоговый учет. Если неправильно разделить плату за основные услуги и налог, карты предпринимателей могут заблокировать. В этом случае под угрозой окажется вся предпринимательская деятельность.
Как утверждают эксперты, основные наши гости – граждане Китая и России. Однако несмотря на это утверждение, больше всего посещают туристические места Казахстана именно казахстанцы. В прошлом году из 260 тысяч туристов иностранцев среди них было чуть больше 12,5 тысяч человек. Это несмотря на то, что Восточный Казахстан в силах принять до 2,5 млн человек.
Подготовить почву
Надо сказать, что иностранцев, которые привыкли к курортным сборам у себя на родине, вряд ли удастся удивить «поборами» в Казахстане. В западных странах такая необходимость оправдана тем, что сами туристы отчетливо понимают, что после их посещения достопримечательности необходимо восстанавливать. Это касается и многочисленного мусора, и починки определенных объектов.
Это обыкновенная практика для стран, где количество туристов исчисляется миллионами. Но что пока отличает европейский туристический налог от казахстанского, так это отсутствие в Казахстане фиксированной суммы сбора. Процент налога будет варьироваться в зависимости от условий.
Благодаря посещению страны туристами вряд ли удастся собрать средства на сколько-нибудь стоящее мероприятие. Это связано с тем, что поток иностранных путешественников в Казахстане незначителен, а значит ставка постоянно будет меняться.
По подсчетам экспертов, то же Бухтарминское водохранилище соберет не более 2 млн тенге. В лучшем случае на эти деньги удастся приобрести лавочки и установить урны. О возведении чего-то глобального не может быть и речи.
Это в очередной раз говорит о том, что прежде чем вводить популярный за рубежом налог, сначала необходимо наладить туристический поток в стране.
Подобное стечение обстоятельств обнажает и другую проблему: прежде чем проводить очередную реформу, необходимо обращаться к экспертам, которые точно знают их последствия. В данном случае это предприниматели. Вводя туристический налог, их мнения представители власти не спросили. Не слушают и сейчас. Единственный выход из этой ситуации — вероятно, ждать, когда и без того небольшой поток зарубежных гостей сойдет на нет. Возможно, тогда у чиновников появятся «доказательства» о неэффективности предпринятых ими мер.
