Сейчас в прессе и соцсетях очень много разговоров о произошедшей в Экибастузе аварии. Высказываются самые разные люди – от специалистов в области теплоснабжения до политологов и просто каких-то чудаков, строящих теории вселенского заговора.
А вот чего до последнего времени практически совсем не было слышно, так это гласа замечательной нашей Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», которая вообще-то создавалась для «защиты прав и законных интересов предпринимателей» и «для усиления переговорной силы бизнеса с правительством РК и государственными органами».
Больше регуляторов – богатых и разных!
И вот стоит долларовый миллиардер Александр Клебанов и рассказывает, как непонятно зачем акционеры приобрели убыточное и изношенное предприятие и все последние годы пытались вернуть его в госсобственность.
Так разве не должна была в этом вопросе поучаствовать НПП «Атамекен», в которую Клебанов наверняка, как и все остальные казахстанские предприниматели, вынужден был платить немалые членские взносы? Злые языки утверждают, что эти самые взносы доходят до 80 тысяч долларов…
Разве не прописано в законе «О национальной палате предпринимателей», что одним из принципов ее деятельности является способствование «обеспечению безопасности товаров, работ и услуг для жизни и здоровья человека и окружающей среды, производимых производителями товаров, работ и услуг»?
Хотя, после пассивного отношения к тому же «АрселорМиттал», где регулярно происходят аварии и гибнут казахстанцы, ожидать, что палата обратит внимание на замерзающих экибастузцев, вряд ли следовало.
И пока спецы со всей страны съезжались в Экибастуз для устранения аварии, а казахстанцы собирали радиаторы в помощь замерзающим, «Атамекен» молчал. И лишь недавно директор департамента базовых отраслей НПП Димаш Кудайберген решил (сам или президиум отправил отдуваться) поделиться идеей, которая, надо полагать, мгновенно решит все накопившиеся в отрасли проблемы.
Он предложил ввести единого оператора, который «сможет координировать теплогенерацию». И добавил еще про мониторинг котлов, цифровизацию и другие замечательные вещи, о которых вообще-то надо было думать раньше.
Интересно, а деньги на всю эту модернизацию кто даст? Может «Атамекен»? А то ведь народ интересуется на протяжении уже многих лет, куда деваются те средства, которые казахстанские бизнесмены вынуждены в обязательном порядке выплачивать в качестве членских взносов? Не уходят же они целиком на содержание развернутого, сложного и многочисленного аппарата НПП «Атамекен»? Или уходят?
Погоня за длинным тарифом
Кстати, определенная логика в словах Кудайбергена есть. Появление единого отраслевого оператора – это же еще одна квазигосударственная структура. А ведь именно такие корпоративные компании и являются плательщиками основных и самых крупных отчислений со своих доходов в пользу НПП «Атамекен».
Это же прекрасно! Вместо того, чтобы гоняться за каждой тиынкой мелких частников, владеющих сейчас объектами теплоэнергетики, получить одного добросовестного плательщика, который, даже если у него не будет прямых доходов с деятельности, всегда может рассчитывать на госсубсидии. Трубы трубами, а членские взносы – по расписанию!
И это еще не все! С самого дня аварии в Экибастузе обязательно так или иначе возникают разговоры о действующих тарифах. Мол, были бы они побольше, тогда и было бы на что чинить котлы и трубы. Кудайберген в своем комментарии упомянул, что новый единый оператор мог бы регулировать и тарифы.
Это же замечательно! Повысив тарифы, новая квазигосударственная структура, согласно принятой в НПП «Атамекен» градации, будет платить еще больше членских взносов. И даже если теплогенерация останется в руках мелких частников, повышенные тарифы сделают их доходными. «Атамекен» все равно останется в плюсе!
«Атамекен» и ныне там!
Эти рассуждения волей-неволей возвращают к уже давно возникающей мысли: а зачем вообще нужна НПП «Атамекен»? Есть ли польза казахстанскому бизнесу от этой громоздкой структуры?
Если крупному, то да! «Атамекен» уже давно превратилась из структуры по защите интересов бизнесменов в активного участника рынка. Ведь не секрет, что палата участвует в распределении госзаказов. А их исполнителями назначаются тот же крупный бизнес.
По сути, малый и средний бизнес уже давно остается лишь с номинальной поддержкой НПП «Атамекен» и предоставлен сам себе.
Вспомним начало этого года, когда после ухода Тимура Кулибаева президиум возглавил Раимбек Баталов. Не без скандала. Предприниматели, участвовавшие в выборах, говорили, что знать не знают тех людей, что пришли в президиум.
Сколько тогда было разговоров о «реформировании» палаты! Говорили, например, что малый и средний бизнес освободят от обязательной уплаты членских взносов. Внесут какие-то изменения в полномочия и структуру. И что?
Открываем действующий закон «О Национальной палате предпринимателей» и обнаруживаем, что в этом году в него было внесено всего два изменения.
Одно (поправка от 1 января) было запланировано еще в прошлом году и касалось неких загадочных «соглашений о стимулировании предпринимательства» с компетентными органами «в области углеводородов, добычи урана и твердых полезных ископаемых». Что само по себе крайне любопытно.
А что касается освобождения от членских взносов, единственной поправкой (от 27 июня) стало освобождение от таковых субъектов предпринимательства, в которых количество инвалидов составляет не менее 51%. Да и то, по решению съезда! Видимо, если инвалиды покажутся слишком шустрыми, от взносов их можно и не освобождать.
Так что ничего в НПП «Атамекен» не изменилось! Это по-прежнему все та же старая и не так чтобы добрая громоздкая структура, нависающая словно гигантский паразит над всем отечественным предпринимательством.
Есть ли надежда, что «Атамекен» в ближайшее время изменится? Пожалуй нет!
Это как с Экибастузской ТЭЦ – ее легче полностью перестроить заново, чем латать дыры на прохудившихся котлах и трубах.
Поэтому никакие реформы и перестановки НПП «Атамекен» уже не помогут стать той организацией, какой она себя позиционировала в самом начале своего существования.
К слову, некоторые члены палаты считают, что «Атамекен» необходимо распустить полностью, только тогда казахстанский бизнес вздохнет спокойно и освободится от непосильного оброка в виде обязательных членских взносов.
