Руководство Республиканской коллегии юридических консультантов пытается ввести дополнительные сборы с юристов. Это вторая попытка коллегии — первая провалилась в 2021 году.
Чтобы заставить всех юристов Казахстана платить новые сборы, их собираются добровольно-принудительно объединить в коллегии. Для этого в закон об адвокатской деятельности и юридической помощи собираются внести поправки.
Покой нам только снится
Против некоторых поправок почти два года воевали все независимые юристы, которых по обязанностям государство хотело приравнять к адвокатам, а по правам так и оставить юристами.
Разница колоссальная — адвокаты работают по лицензии, защищают людей по уголовным делам, имеют допуск к госсекретам и многое другое. Юристы же — свободные предприниматели, оказывающие юридические услуги исключительно в гражданских процессах
Они и так саморегулируются специальными палатами в регионах, без членства в которых не вправе участвовать в судах.
Этими «некоторыми» поправками, против которых шумели независимые юристы, были:
- обязательное членство в созданной Республиканской коллегии юридических консультантов (РКЮК)
- обязательная уплата ежемесячных взносов в размере не менее 1 МРП
- обязательное платное подключение к малофункциональной информационной системе «Е–Заң көмегі»
Не зря же юристы — это юристы, победили административный ресурс, потому что не хотели попасть под монополию объединения своих «коллег», преимущественно состоящего из отставных прокуроров, судей и полицейских под председательством экс-сенатора Серика Акылбая.
В 2021 году РКЮК все же образовалась. Но на условиях добровольности в нее удалось завлечь только 3600 юристов из 12 тысяч по стране.
Еще тогда, в 2021 году, руководитель независимой Ассоциации юристов «Қазақстан заң-кеңес» Фарид Алиев объяснял, зачем Акылбаю собирать вокруг себя на условиях обязательности всех представителей юридической профессии.
Под эту организацию собираются согнать нас всех. Коммерческими юристами будут управлять бывшие полицейские. Поправки коснутся как минимум 10 тысяч юристов, которые уже состоят в палатах. А лиц, имеющих дипломы о высшем юридическом образовании, в стране 400 тысяч.
Мы уже посчитали, что при минимальном раскладе из действующих 10 тысяч юрисконсультов сумма выйдет почти 350 млн в год. Зачем республиканской ассоциации такой бюджет? Кого мы будем кормить?
говорил в одном из интервью Алиев.
Многострадальные поправки в закон о юристах даже рассматривал Конституционный совет. Однако в заключении нет исчерпывающего перечня рекомендаций, зато есть неоднозначная формулировка — «Конституционный Совет полагает необходимым законодательное уточнение вышеуказанных норм в рамках текущей законотворческой деятельности». И касается это как раз добровольности членства в РКЮК.
Он обещал вернуться
Независимые юристы еще полтора года назад говорили о том, что РКЮК Серика Акылбая, которой не дали права управления всеми юристами, обязательно эту формулировку из заключения Конституционного совета использует чуть позже, когда утихнут страсти по закону.
Так оно и случилось. Оказывается, еще в августе 2022 года Акылбай написал письмо Касым-Жомарту Токаеву, в котором
попросил поддержки и содействия в законодательном закреплении Республиканской коллегии в качестве единой централизованной организации с обязательным членством всех палат юридических консультантов
Чем Серик Акылбай обосновывает такую необходимость?
Наработанная практика демонстрирует ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшую модернизацию этой сферы. Серьезные нарекания граждан вызывает слабый контроль за соблюдением законодательства самими юридическими консультантами, отсутствие общестрановых унифицированных стандартов оказания юридической помощи,
говорится в письме РКЮК на имя президента.
И утверждает, что именно отсутствие единого органа, централизованно координирующего деятельность юридических консультантов по аналогии с адвокатами, нотариусами и частными судебными исполнителями, существенно затрудняет задачу на получение населением квалифицированной юридической помощи.
Далее приводит некоторые цифры деятельности организации и что она участвует в разных рабочих группах (другие юристы тоже участвуют), оказывает населению и бесплатную юридическую помощь (другие юристы тоже оказывают). Правда, из 3600 юристов, что вошли в РКЮК за полтора года ее существования, к платной недоработанной (что признает и сам Акылбай) платформе «Е–Заң көмегі» присоединились только 1000 ее членов. Свои не хотят, чужих заставим?
Других примеров, чем именно Акылбая не устраивает существующая модель саморегулирования юридической профессии, правда, он не приводит. Зато указывает на опыт Великобритании, где вообще действует другое право. А еще есть ссылка на некие рекомендации Европейской комиссии за демократию через право (Венецианская комиссия), которые действительно существуют в природе, но касаются вообще Словакии, а не Казахстана.
В письме еще много умных слов, которыми обычно общаются чиновники между собой.
Новое — хорошо забытое старое
И — о, чудо! Петиция РКЮК дошла до адресата и была перенаправлена в Министерство юстиции как поручение администрации президента. Вице-министр Алма Муканова направила во все госорганы распоряжение выработать консолидированную позицию по этому вопросу. Срок — середина февраля 2023 года. Какая-то необъяснимая спешка.
Уже известно, что Генпрокуратура, Агентство по финансовому мониторингу и Национальный центр по правам человека поддерживают РКЮК в монополизации юридической профессии. Остальные ведомства пока молчат.
А что же сами юристы? Готовятся к новому бою за свободу своей профессии.
В связи со сложившейся ситуацией в юридическом сообществе и попыток монополизации со стороны структур, аффилированных с РОО «Казахстанский Союз Юристов», необходимо принимать меры по выработке и донесению позиции по отношению к РКЮК со стороны независимых палат.
Ассоциация «Қазақстан заң-кеңес», как крупнейшее объединение юристов страны, вынуждена реагировать на дезинформацию со стороны РКЮК. В своем письме президенту коллегия предоставила недостоверную информацию, завысила свои показатели, нарисовала цифры.
Эта организация с непрозрачной финансовой отчетностью, раздутым штатом для бывших «отставников» пытается лоббировать обязательное членство палат юристов в единой коллегии с целью обложить оброком всех юристов. Два года назад они уже пытались. Это вторая попытка. Ничего у них не вышло тогда, будем работать над тем, чтобы и сейчас не вышло,
написал Фарид Алиев на своей странице в Facebook.
