Фракция «Ак жола» предложила в поправках к Налоговому кодексу освободить, наконец, получателей пенсий из ЕНПФ от уплаты 10% подоходного налога.
Предлагаем освободить от ИПН инвестдоход от накоплений на пенсионных счетах граждан в ЕНПФ. Платежи в ЕНПФ являются обязательными, а по теории общественного договора, обязательные платежи равнозначны налогам. Налог на обязательные платежи – это налог на налог. Средства ЕНПФ инвестируются в экономику, в период кризиса даже использовались для латания дыр в бюджете. Предлагаем освободить от ИПН и инвестдоход ЕНПФ, и сами пенсионные накопления. Они годами работали, создали прибавочную стоимость для экономики и бюджета,
заявили депутаты мажилиса.
Налог на старость
Вопрос с налогообложением пенсий в Казахстане поднимается постоянно. И в 2015 году даже сам ЕНПФ инициировал освобождение от ИПН пенсионные выплаты по добровольным взносам граждан. Но проблема не решилась.
В большинстве стран мира освобождены от налогов пенсионные взносы и инвестиционный доход, и облагаются доходом пенсионные выплаты. Данная практика применяется в Австралии, Швейцарии, Великобритании, Чили, Аргентине, Мексике и других странах, при этом во многих странах облагаются налогом и пенсии, выплачиваемые из бюджета. Казахстан, руководствуясь международной практикой по налогообложению пенсионных выплат, во избежание двойного налогообложения, предусмотрел уплату налогов производить только с пенсионных выплат из ЕНПФ за счет пенсионных накоплений. При этом следует отметить, что при исчислении и перечислении ИПН из заработной платы сумма обязательных пенсионных взносов подлежит вычету,
комментировала ранее этот вопрос министр труда Тамара Дуйсенова.
Что в таком случае не так? Ведь в ЕНПФ ежемесячно забирают 10% от зарплат без учета налогов. И эти 10% — все равно доход граждан, так что в теории все справедливо.
Экономист Петр Своик предлагает на эту тему взглянуть с другой стороны — со стороны обесценения взносов населения в ЕНПФ, на которые потом в старости еще и налог навешивают.
— Я согласен с позицией «Ак жола», потому что это на самом деле налог на налог. Даже есть еще дополнительный аргумент не столько фискального или юридического свойства, сколько смыслового. Дело в том, что накоплений в ЕНПФ невероятное количество. И этих денег вполне хватило бы, чтобы построить и первую, и вторую очереди Балхашской АЭС, не связываясь ни с какими зарубежными кредитами, и много чего еще сделать полезного. А на самом деле эти деньги фактически бесполезно лежат, — говорит эксперт.
По словам Своика, вклад этого гигантского объема денег в пенсионную систему Казахстана сейчас мизерный — где-то в районе 8% от бюджетной нагрузки для пенсионеров.
Тайна за семью печатями
— И каждый отдельный получатель денег из ЕНПФ видит крохи, за исключением, конечно, обеспеченной части. Тем более, что не меньше половины всех людей, выходящих на пенсию, вообще не имеют пенсионных накоплений.
Очень большой вопрос — а сохраняет ли покупательскую способность та десятина, которую государство в обязательном порядке ежемесячно изымает у каждого работающего гражданина всю его трудовую жизнь, накручивая на нее вытаскиваемый из бюджета инвестиционный доход?
Подсказка ответа на этот вопрос содержится в отсутствии в отчетности ЕНПФ сопоставления накопленных сумм с учетом инвестдохода с накопленной инфляцией. То есть накапливаемая масса взносов и инвестиционного дохода в отчетности отображаются, а накопленная инфляция — нет. Надо полагать, это неспроста. Уверенно могу сказать, что даже с учетом всех инвестиционных накруток эти накопления убыточны для граждан.
Поэтому акжоловцы правильную инициативу задали, но мелкую, потому что проблематика ЕНПФ гораздо серьезнее.
— Петр Владимирович, 23 ноября 2022 года ЕНПФ опубликовал информацию о том, что с 2014 года по октябрь 2022 года накопленная доходность составила 119,5% при накопленной инфляции 115,2%. Видим, что немного, но пенсии обгоняют инфляцию.
— Это политический финт. Если бы ЕНПФ реально сопоставлял накопленную доходность и накопленную инфляцию относительно своих вкладчиков, то есть делал бы это по их счетам, то он бы это и сообщал регулярно, не подбрасывая левой рукой такие вещи. Тем более, все мы знаем, что официальная инфляция — не совсем то, что происходит на самом деле. Поэтому если даже официальные цифры взять на веру, то и из них вытекает, что платежеспособность накоплений сильно понизилась.
Так что я воспринимаю опубликованную тогда новость попыткой хоть как-то отмазаться в виду неоднократных упреков общественности. И то, что накопленная доходность оказалась чуть выше накопленной инфляции, мы проверить никак не можем. Думаю, было изначально сформулировано решение этой задачи показать один показатель чуть выше другого.
— Так они посчитали еще, что с 1 января 1998 года по 1 ноября 2022 года — общая доходность пенсионных накоплений составила 718,78% при инфляции за весь период 658,01%. Разве не эту строчку в отчетности вы имеете в виду?
— ЕНПФ — организация, уполномоченная вести сбор денег и отчетываться за них. Но если она специально в своей отчетности ничего не показывает и никак не сопоставляет накопленную инфляцию и накопленную доходность ни относительно каждого конкретного счета, ни относительно в целом, то здесь что-то не так.
Будь нормальная отчетность — в ней и так бы все стояло. Варианта два — либо отчетность левая, либо нам не хотят показывать победу инфляции над доходностью
При таком раскладе вопрос — с точки зрения социальной справедливости государство вправе запускать лапы в обесценивающиеся пенсии своего народа? На выходе это выглядит так, что работающие граждане каждый месяц недополучают по 10% от зарплат, а потом в старости от своих же съеденных инфляцией взносов отдают государству еще 10%?
