Принято считать, что основные финансы, обеспечивающие весь Казахстан, поступают от четырех регионов-доноров. Все прочие – иждивенцы. Эта теория могла остаться верной, если бы не обновленные показатели Комитета госрасходов.
Сосредоточение финансов?
Чтобы узнать откуда и куда поступают деньги из государственного бюджета, не обязательно быть хакером. Достаточно открыть закон «О республиканском бюджете» и найти статью под номером 5.
Согласно опубликованным в ней данным, республиканский бюджет черпает наибольшие средства из:
Атырауской области – 221 млрд тенге
Алматы – 211,5 млрд
Мангистауской области– 19,5 млрд
Астаны – 38,5 млрд
Если условно разделить перечисленные регионы, получается, что Алматы и Атырауская области дают больше 400 млрд, а Астана и Мангистау – 60 млрд.
Исходя из этого складывается впечатление, что в других областях страны нет работы и денег там не водится. Но это не так.
Тратить все твои деньги…
Как гласит закон «О бюджете», деньги из более крупных городов должны поступать в области. Такие субсидии составляют порядка 2 трлн 125 млрд тенге. Очевидно, что раз есть доноры, значит существуют и реципиенты. Одни получают больше других, другие чуть меньше.
Самая финансируемая область — Туркестанская. На свои нужды она получает около 402 млрд. Жамбылская область принимает субсидии в размере 194 млрд. Наиболее скромные выплаты получает Западно-Казахстанская область — 76 млрд тенге. Павлодарской области хватает «на жизнь» 52 млрд.
Почему так устроено? Если образно, области Казахстана можно сравнить с людьми. Пока одни «вкалывают», другие живут за их счет.
Но как успокаивают отечественное экономисты, не все так однозначно. На самом деле средства, которые поступают в государственную казну за год, принято равномерно распределять по всему Казахстану. Смысл в том, чтобы создать более-менее одинаковые для жизни условия для всех граждан страны. В основном все зависит от численности населения той или иной области. Чем больше народа, тем больше финансов поступает. Другой, не менее важный фактор – сколько финансов приносит регион? В общих чертах, это зависит от зарплаты жителей. Между первым и вторым пунктом бывает существенный разрыв.
Рассмотрим пример годовалой давности. В прошлом году из Павлодарской области поступило 591 млрд тенге налогов. От Юга страны — 478 млрд тенге, там условно, проживает 2 млн жителей. Проще говоря, один павлодарец в 3,5 раза более трудоспособен, чем житель Туркестана. Что удивительно, при переезде в тот же Алматы туркестанцы зарабатывают не хуже тех, кто «крутится» там уже давно. То ли южане более старательно скрывают свои доходы от государства, то ли работы там действительно меньше…
Жить по средствам
Ошибочно полагать, что скромно зарабатывающие области не финансируют другие регионы. Несмотря на то, что СКО и Жамбылская область зарабатывают меньше всех, они платят налоги, хотя и сколько могут. По факту они считаются самыми бедными. С этим утверждением солидарно и Бюро национальной статистики.
Аналогичные данные демонстрируют бюджеты этих регионов. Скажем, если бюджет Алматы достигает 1040 млрд, бюджет СКО едва доходит до 385 млрд тенге.
Однако если сопоставить количество исчисляемых налогов и размер представленных бюджетов, можно прийти к крайне интересному выводу: только одна область Казахстана живет на свои деньги – Костанайская. Спонсирование центра ее фактически не касается.
Другие же семь областей составляют оплот того, из чего состоит республиканский бюджет. Наиболее состоятельные Актюбинская, Павлодарская и Западно-Казахстанская области, еще шесть регионов привыкли жить «за чужой счет». Самыми нищими, условно, можно назвать Акмолинскую, Кызылординскую, Туркестанскую области и Шымкент. И это заставляет задуматься. Первые упомянутые области всегда славились своей промышленностью. В Кызылординской есть нефтяные запасы и процветает сельское хозяйство. С другими не совсем ясно: те либо отчисляют большую часть налогов в госказну, либо живут на то, чем их снабжают крупные доноры.
Менять устройство
Так почему же одни регионы страны можно назвать богатыми, а другие бедными? Как сходятся во мнении казахстанские экономисты, особую роль здесь играет развитие добывающей и перерабатывающей промышленности. Там, где сосредоточено больше всего денег, основным источником дохода для граждан является промышленность.
Другие, менее обеспеченные области Казахстана, считаются аграрными, а хозяйство, как известно, у нас в стране осваивают слабо. В этом, конечно, бывают и исключения. К примеру, Костанайская область считается аграрно-индустриальной. И, кстати говоря, славится своими молочными продуктами по вполне доступным ценам. Алматы тоже можно считать исключением из правил. Несмотря на то, что в мегаполисе не роют нефтяных скважин, здесь есть своя промышленность, торговля и сервис. По сути, каждой области необходимо обозначить свое преимущество, тогда жизнь во всех регионах страны может стать ощутимо лучше.
