Только в прошлом 2023 году уровень контрабанды табачной продукции в Казахстане вырос в полтора раза, а тенденция к её увеличению наблюдается на протяжении последних 3-4 лет. О том почему это происходит, к чему ведёт и как с этим бороться в интервью «Казинформ» рассказал исполнительный директор Ассоциации QazSpirits Дмитрий Жуков.
По словам эксперта, ситуация быстро выходит из-под контроля и грозит стать неуправляемой, особенно с запретом или фактическим запретом альтернатив. Среди факторов, влияющих на рост контрабанды, Жуков выделил экономическое положение.
«В 2023 году средняя зарплата казахстанцев выросла – но ненамного. Медианная зарплата особо не поменялась, то есть большая часть населения остается в стороне от этого прироста. При этом наблюдается рост акцизов, который не особо сообразуется как с экономический ситуацией, так и с факторами переключения на альтернативы и снижение курения, как такового. Фактически акциз – это единственный на сегодня инструмент борьбы Минздрава с курением сигарет, влияющий на ценообразование. Человеку, который привык потреблять определённое количество никотина, такие цены сильно бьют по карману. Поэтому люди будут искать более дешёвые альтернативы – в данном случае, контрабандную продукцию. Если есть спрос, то появляется и предложение – по всем законам рынка», — отметил представитель ассоциации.
Между тем, рост контрабанды негативно сказывается как на государстве, недополучающем налоги, так и на криминальной ситуации и, конечно же, на здоровье казахстанцев. Для экономики – это миллиардные потери, прежде всего, в виде налогов, как косвенных, так и прямых. Контрабанда для страны в целом, по мнению эксперта, – это риск разрастания ОПГ, снижения легальной экономической активности.
«На любых крупных нелегальных денежных потоках появляются ОПГ, которые уже начинают жить своей жизнью. Примеров мы видим множество по всему миру. Тот же «Сухой закон» в 1920-х спровоцировал рост сильнейших ОПГ, действующих до сих пор.
Со временем контрабанда может обернуться рисками для здоровья казахстанцев. Как правило, сначала продают более-менее настоящие сигареты, а затем начинают торговать различным небезопасным суррогатом», — считает Дмитрий Жуков.
Ассоциация QazSpirits работает над выявлением точек и каналов реализации, поддержки гражданских инициатив, направленных на пресечение незаконной торговли.
«Очень эффективный метод – неравнодушные граждане, наблюдающие торговлю незаконным товаром в торговых точках, проводят разъяснительную работу, просят владельца или продавца магазина прекратить такие продажи. Если человек не понимает, то пишется заявление, сигнал идёт уже в правоохранительные органы. По опыту – 80% продавцов реагируют нормально, зачастую они сами не знают, что торгуют нелегальным товаром. После разъяснения они понимают, что на них тоже лежит ответственность за незаконную торговлю. Если такая работа ведется массово, то это имеет хороший мультипликативный эффект», — рассказал эксперт.
Также, для системной борьбы с контрабандой необходимо повышать штрафы за нелегальную торговлю. Но по Уголовному кодексу порог наступления ответственности – 10 тысяч МРП, что является довольно серьёзной суммой. По мнению ассоциации в случае с сигаретами его следует понизить хотя бы до 5 тысяч МРП, а при повторном нарушении ввести уголовную ответственность.
«Честно скажу, при таком уровне акцизов и таком уровне доходов, сегодня довольно сложно одномоментно закрыть этот пробел. Самый действенный способ на сегодня – объединить гражданское общество с отраслью и государством для борьбы со всеми каналами распространения нелегальных продуктов», — резюмировал Дмитрий Жуков.
