26 декабря ведомство приняло нормативное постановление, по которому отрицательные мотивы увольнения полицейских, прокуроров, военных и даже судей, больше не препятствуют им в трудоустройстве в другие госорганы.
Как мы понимаем из сообщения Конституционного суда, какой-то гражданин (не сообщается, кто именно, но мы думаем, что «бывший сотрудник») обратился на предмет несоответствия одной из статей закона о госслужбе конституционному праву о свободе трудоустройства. И ведомство Эльвиры Азимовой решило этот вопрос в пользу заявителя. Правда, с более нейтральной формулировкой «нормы закона не должны допускать возможность произвольной интерпретации».
Ты сюда не ходи, ты туда ходи
«Субъект обращения полагает, что действующий в настоящее время подпункт 14) пункта 3 статьи 16 Закона о государственной службе, устанавливающий бессрочный (пожизненный) запрет приема гражданина на государственную службу при увольнении его по отрицательным мотивам из правоохранительных органов, по содержанию и правовым последствиям тождественен подпункту 6) пункта 3 статьи 16 данного Закона, поскольку служба в правоохранительных органах является одним из видов государственной службы. Соответственно, указанное ограничение, по мнению автора обращения, нарушает принцип равного доступа граждан к государственной службе (пункт 4 статьи 33 Конституции) и не соответствует правовым позициям Конституционного Суда, изложенным в нормативном постановлении от 6 марта 2023 года № 4», — говорится в сообщении.
И добавили, что Конституционный суд считает – с учетом правовой природы и общих принципов правового регулирования прекращение правоохранительной службы по данному основанию может повлечь негативные общеправовые последствия для гражданина и учитываться при дальнейшем его поступлении на государственную службу. А такие ограничения должны быть взаимно согласованными и отвечать требованиям пункта 1 статьи 39 Конституции.
По итогам проверки Конституционный Суд признал не соответствующим Конституции Республики Казахстан подпункт 14) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» в части установления во взаимосвязи с подпунктом 13) пункта 1 и пунктом 3 статьи 80 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе» бессрочного запрета приема на государственную службу лиц, уволенных с правоохранительной службы за совершение проступка, дискредитирующего правоохранительный орган, в связи с отсутствием соразмерности данного правового ограничения,
решили в итоге судьи.
Кто на новенького?
Что это значит в переводе на общегражданский язык, прокомментировал председатель совета Ассоциация палат юридических консультантов «Қазақстан заң-кеңес» Фарид Алиев.
Нормативное постановление Конституционного суда как минимум неоднозначно будет воспринято обществом и о его целесообразности стоит подумать в контексте негатива, накопленного в правоохранительной системе после многих резонансных дел, фигурантами которых были уже бывшие сотрудники правоохранительных органов. Фактически снимается еще один фильтр на пути к госслужбе для лиц, уже имевших ранее неоднозначную репутацию,
говорит юрист.
Признан неконституционным пункт 14, в котором говорится о том, что уволенный по отрицательным мотивам из правоохранительных органов, специальных государственных органов, с должности судьи, воинской службы, за исключением случаев увольнения гражданина на основании отсутствия на работе (службе) без уважительной причины в течение трех и более часов подряд, который вправе поступить на государственную службу по истечении трех лет после такого увольнения.
Нужно понимать, что отрицательные мотивы для увольнения говорят о профессиональной непригодности кадров, низких этических стандартах, недисциплинированности и других «качествах» бывших сотрудников. Каким образом уволенные из правоохранительной системы смогут эффективно работать на государственной службе, если в период работы допустили серьезные нарушения? Я считаю, что создана «форточка» для бывших «силовиков» с плохой репутацией, чтобы они могли вернуться обратно к власти и административному ресурсу,
резюмировал глава Ассоциации.
Выглядит так, что в столичных кабинетах очень тихо, без шума и пыли, «реабилитируют» нерадивых силовиков по принципу «один раз — не водолаз». В Казахстане закончились более подходящие для госслужбы кандидаты?
