За последние несколько лет в Казахстане на треть сократилось число детей, поступающих в детские дома и приюты. Но не потому, что их стали активно усыновлять, а потому что от них стали меньше отказываться. Если в 2017 году в республике насчитывалось 27,3 тыс. сирот, сейчас 22,7 тыс.
Что касается уже попавших в систему детей, не многим из них выпадает шанс обрести семью. И дело не в том, что в Казахстане мало желающих усыновлять, а в том, что казенным учреждениям бывает невыгодно расставаться с маленькими воспитанниками, пусть и обрекая их на пожизненное сиротство…
Деньги не мотивируют?
Юридический статус тех, кто находит семью, разный. Усыновленные – самая немногочисленная группа, всего 178 человек (менее 1%). Куда чаще взрослые берут над сиротами опеку и попечительство (89,1%) или патронат (9,8%).
Это происходит по разным причинам. Иногда из соображений этики, когда интересы детей представляют родственники с уже определенными семейными ролями: бабушки, дяди и тети. Влияет на популярность опекунства и патроната тот факт, что многие родители формально не лишены прав и по закону их детей не могут усыновить другие.
Немаловажен и финансовый вопрос. Дети, находящиеся под патронатом, получают ежемесячное пособие на элементарные нужды. В какой-то мере это позволяет тем, кто взял на себя ответственность, держаться на плаву, ведь не все приемные семьи хорошо обеспечены. Другим же просто выгодно брать в семью детей, руководствуясь финансовой системой, и чем больше, тем лучше.
С 2021 года патронатным воспитателям ежемесячно полагается от 58 тыс. тенге и пособие на содержание каждого ребенка 9-10 МРП; опекунам и попечителям – пособие на содержание ребенка 10 МРП в месяц; усыновителям – единовременная денежная выплата 75 МРП; обоим приемным родителям выплачивается заработная плата от 58 тыс. тенге и пособие на содержание каждого ребенка 10 МРП. Но даже несмотря на полагающиеся льготы, в патронатные семьи определяют не всех.
В 2017 году насчитывалось 40 тысяч семей, стоящих в очереди на усыновление. По сути, еще тогда в Казахстане должны были закрыть все интернаты, но этого не случилось
Как поясняют эксперты, по вполне конкретным причинам.
Сделка с дьяволом
По словам общественников, неоднократно пытающихся наладить систему усыновления в стране,
администрация детских домов прилагает все усилия, чтобы маленькие казахстанцы оставались у них дольше
Начинается этот трудно доказуемый криминал с роддомов, где сотрудники учреждений «обрабатывают» молодых женщин, оказавшихся в непростом положении. В беседах с одними давят на недопустимость рождения детей вне брака, с другими – на их финансовое положение.
Женщины, оставшиеся без поддержки партнеров и родственников, как правило, идут на эту «сделку» — пишут отказ от ребенка. Так малыши поступают на баланс детских домов, а вместе с ними и средства на их обеспечение, которые, соответственно, не всегда идут на нужды воспитанников.
Сколько денег вылетает в трубу, подсчитать несложно.
Ежегодно государство выделяет на содержание одного детдомовца порядка 2 млн тенге. Ежемесячно на ребенка полагается по 166-180 тысяч, а если их 20 или 200?
По данных самих же сиротских учреждений, в них состоит порядка 22,7 тыс. детей. И хотя представители детдомов в один голос твердят о важности воспитания ребенка в семье, усыновление законным путем в Казахстане практически невозможно, хотя на первый взгляд процедура эта вполне доступная.
Собрать документы на усыновление отнюдь не сложно, «веселье» начинается после этого. Одна из схем, позволяющих детдомам сохранять воспитанников, это элементарный обман потенциальных опекунов. Ожидающим годами родительского счастья неустанно твердят, что свободных детей нет, а от понравившегося ребенка еще не отказались – усыновлению не подлежит.
В качестве варианта предлагают братьев и сестер, зная, что люди редко решаются усыновить сразу несколько детишек, либо в ход идут рассказы о страшных недугах. Правильнее сказать байки, ведь нередко болезни выдуманные. Это тоже пугает потенциальных усыновителей.
В казахстанской практике бывали случаи, когда усыновляли ВИЧ-положительных детей, и каково было удивление приемных родителей, когда диагноз не подтверждался.
Обмену и возврату подлежит
Не менее распространенная практика удержания детей в «системе» – попытка всучить опекунам или патронатным семьям крайне проблемных детей.
В социальной практике их называют «вторичными» сиротами. Как правило, их усыновляют, но вскоре снова возвращают в детдом. За последние пять лет в Казахстане численность таких случаев увеличилась на 64%. Как объясняют психологи Национального агентства по усыновлению РК, в основном детей возвращают, потому что те слабо адаптируются в новых семьях. А что такие «возвраты» наносят непоправимый вред психике ребенка, особо не учитывается. Как и то, что систематические «приходы» ребенка в детский дом уменьшают и без того небольшие шансы на усыновление: мало кто желает взять «проблемного».
Администрация же детских домов знает, что трудных детей возвращают, а значит в скором времени учреждению снова начнут поступать привычные деньги.
«Полноценная» семья
Как поясняют эксперты, проблема возврата детей в детдома еще и в том, что это позволяет отечественное законодательство. Даже обязательное по закону наличие сертификата Школы приемных родителей не влияет на осознанность тех, кто планирует стать этими самыми приемными родителями. Еще одна источник коррупции в детдомах заключается в наглой продаже сертификатов. Таким образом, ребенка «покупают» люди, совершенно неподготовленные к трудностям, о которых, вероятно, их бы обязательно предупредили на качественно организованных курсах.
Такая ситуация ярко демонстрируют насколько граждане действительно готовы к родительству, ведь как показывает практика, некоторые мечтают о новом члене семьи только чтобы «дополнить картинку»: мама, папа и… ребенок. Браки без детей в представлении общества считаются не до конца счастливыми. Именно этот факт должен перестать быть главной причиной усыновления.
