На совместном заседании двух палат парламента депутаты единогласно в двух чтениях одобрили утрату конституционного закона «О Первом Президенте РК — Елбасы».
Политологи и представители госорганов разъяснили, каких привилегий и полномочий лишают первого президента Казахстана и членов его семьи.
После постановления Конституционного Суда оставалось соблюсти всего две формальности — утвердить утрату конституционного закона «О Первом Президенте РК — Елбасы» в парламенте и у президента. Первый из этих двух шагов сделан, осталось дождаться подписи Токаева.
Министр юстиции Азамат Ескараев в кулуарах мажилиса объяснил, что кардинально меняется в отношении Назарбаева и его семьи с точки зрения законодательства.
«Для экс-президента сохраняются все гарантии неприкосновенности. Честь и достоинство, статус первого президента неприкосновенны. И это будет преследоваться законом. Закон, который ставится на утрату, ранее предусматривал гарантии на имущество, счета членов семьи. После принятия закона эти гарантии будут отменены», – сказал он.
Политолог Газиз Абишев в своем Telegram объяснил более подробно, по пунктам, разницу между отменяемым конституционным законом (ЗПП) и действующим законом «О Президенте РК» (ЗПРК).
1) ЗПП: «Первый Президент Республики Казахстана … является Елбасы» — ОТМЕНА.
ЗПРК: «Все бывшие Президенты Республики, кроме отрешенных от должности, имеют звание экс-президента Республики Казахстан».
2) ЗПП: «ППЕБ пожизненно принадлежит право: обращаться к народу Казахстана, государственным органам и должностным лицам с инициативами по важнейшим вопросам государственного строительства, внутренней и внешней политики и безопасности страны, которые подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными органами и должностными лицами; выступать перед Парламентом Республики Казахстан и его палатами, на заседаниях правительства Республики при обсуждении важных для страны вопросов; входить в состав Конституционного Совета Республики Казахстан» — ОТМЕНА.
ЗПРК: «Экс-президент Республики вправе присутствовать на совместных заседаниях палат парламента Республики, торжественных заседаниях, посвященных вступлению в должность президента Республики, государственным праздникам Республики и иных мероприятиях, проводимых государством».
3) ЗПП: «Воспрепятствование законной деятельности ППЕБ, публичное оскорбление или иное посягательство на честь и достоинство ППЕБ, а также осквернение изображений ППЕБ не допускаются и преследуются по закону» — ОТМЕНА.
ЗПРК: «Экс-президент Республики, его честь и достоинство неприкосновенны. Посягательство на честь и достоинство экс-президента Республики преследуется по закону».
4) ЗПП: «ППЕБ обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к ответственности за действия, совершенные в период исполнения им полномочий президента Республики Казахстан, а после их прекращения — связанные с осуществлением своего статуса ППЕБ» — ОТМЕНА.
ЗПРК: «Экс-президент Республики не может нести ответственности за действия, связанные с исполнением им полномочий президента Республики, за исключением случаев совершения государственной измены».
5) ЗПП: «Для обеспечения деятельности ППЕБ, прекратившего исполнение своих полномочий, и реализации его статуса создается Канцелярия ППЕБ, которая несет ответственность за исполнение своих обязанностей только перед ним. Охрана ППЕБ возлагается на соответствующее подразделение Службы государственной охраны Республики Казахстан» — ОТМЕНА.
ЗПРК: «Обеспечение, обслуживание и охрана экс-президента Республики осуществляются за счет государства».
Кроме того, ряд положений в ЗПП вовсе не упоминается в ЗПРК, то есть подлежит ПОЛНОЙ ОТМЕНЕ.
— «На имущество, принадлежащее на праве частной собственности ППЕБ и совместно проживающим с ним членам его семьи, а также на имущество учреждаемых им юридических лиц не могут быть наложены какие бы то ни было ограничения»
— «Гарантируются банковская тайна и неприкосновенность банковских счетов ППЕБ и совместно проживающих с ним членов его семьи»
— «ППЕБ пожизненно имеет право бесплатно пользоваться на территории Республики Казахстан президентской, правительственной и другими видами связи»
— «ППЕБ пожизненно имеет право бесплатного проезда по стране и пользования залами для официальных лиц и делегаций»
— «На родине ППЕБ и в столице Республики Казахстан создаются музеи и устанавливаются бюсты ППЕБ»
