Война в Украине дает Казахстану столь необходимую передышку для ослабления своей все более токсичной зависимости от России.
Официально являясь союзником, привязанным к России многочисленными многосторонними союзами по безопасности и экономике, растущий милитаристский подход России к соседним государствам вызывает большой дискомфорт в Казахстане. Российские политики докучали Казахстану уроками истории, рассказывая о том, как искусственно создавалась страна и что большие ее части принадлежат исторической России.
Москва становится терпимее
Увязшая в Украине Москва не может сейчас допустить возникновения проблем где-либо еще вдоль своих границ. Ее возросший уровень терпимости к неприемлемым внешнеполитическим шагам значительно расширил диапазон маневренности Казахстана.
Когда Болат Акчулаков, министр энергетики Казахстана, заявил, что его страна не будет присоединяться к газовому союзу, который Путин предложил создать вместе с Казахстаном и Узбекистаном, Москва мало что могла сделать, чтобы изменить позицию Астаны.
Но Казахстан воодушевлен не только факторами, отвлекающими Россию. У него есть Китай, у которого есть деньги, и он также служит необходимым противовесом России. Для Пекина Казахстан является важной артерией в разросшейся, но испытывающей затруднения китайской инициативе «Один пояс — один путь».
Пекин предупредил Москву
Интересы Китая в Казахстане были подчеркнуты во время сентябрьского визита председателя КНР Си Цзиньпина, который выбрал Астану в качестве своего первого зарубежного направления после пандемии коронавируса.
Си подчеркнул поддержку Пекином независимости Казахстана и пообещал защитить его территориальную целостность
Сообщение было воспринято как предупреждение нерегиональным игрокам, но завуалированный стиль и конкретное время заявления могут свидетельствовать о том, что оно также предназначалось для России.
В настоящее время зависимость Астаны от Китая представляется выгодной. Две страны расширяют свои железнодорожные связи, увеличивая транзит и двустороннюю торговлю. Однако грань между доброкачественной зависимостью и токсичным партнерством всегда опасно тонка. Казахстан осознает это, поэтому страна предпочитает диверсифицировать свои внешние связи, развивая их с другими амбициозными евразийскими игроками, а не вступая в российско-китайский кондоминиум.
Турецкая альтернатива
Турция является важным игроком в этих инициативах. Связи с Анкарой укрепляются, о чем свидетельствует недавний визит президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Астану. Визит стал ответом широко разрекламированной поездке Токаева в Анкару в мае 2022 года. Оба визита подчеркнули важность расширяющихся коммерческих и политических связей, поскольку Средний коридор сейчас превратился в реальную альтернативу российскому маршруту, частично заблокированному из-за санкций. Во время украинского конфликта Россия периодически закрывала нефтепроводы для экспорта нефти, что побудило Токаева отдать приказ о поиске альтернативных маршрутов.
От Европы до Японии
Казахстан смотрит еще дальше на запад, в сторону Европейского Союза. Европа в условиях открытой конкуренции с Россией особенно заинтересована в установлении тесных связей с Казахстаном. Жозеп Боррель, Верховный представитель ЕС по внешней политике, посетил Астану 16-17 ноября, представив амбициозные планы ЕС по повторному вовлечению Центральной Азии в целом и Казахстана в частности в процессы экономической интеграции в Европе.
На востоке и юге интересы Казахстана простираются до Японии, Южной Кореи и Индии. Эти три державы меньше заинтересованы в Центральной Азии, нежели Россия и Китай, но их аппетиты растут. Они ищут способы помешать России и Китаю установить полный контроль над Центральной Азией.
Почему Токаев продолжает ездить в Москву?
Однако многовекторная внешняя стратегия Казахстана не означает, что он переосмысливает свои отношения с Россией. Просто Астана хочет больше уверенности в двусторонних отношениях. На самом деле казахстанское руководство прекрасно понимает, что Москва требует сотрудничества и от Астаны. Это объясняет, почему Токаев так усердно работал над поддержанием стабильных связей с Москвой. Встречи с российским руководством проходят регулярно.
Таким образом, война на Украине послужила идеальным временем для того, что Казахстан давно стремился сделать: внедрения новой внешней политики, которая стремится к большей свободе от России и взаимодействию с крупными игроками по всей Евразии. Россия теряет не только Украину; она также истощает остатки своего былого влияния в Центральной Азии.
Автор: Эмиль Авдалиани, профессор Европейского университета и директор по изучению Ближнего Востока грузинского аналитического центра Geocase.
