Многочисленные заявления в правоохранительные органы не уменьшают количество случаев бытового насилия в стране. Жертвы, как правило, сами отказываются от собственных показаний, поэтому полиция не успевает привлечь агрессора к ответственности до того, как насилие выльется в более серьезное преступление, чем побои. В подобных ситуациях обычно два итога: первый – гибнет жертва, второй – гибнет абьюзер, потому что у жертвы заканчивается терпение. С начала 2023 года в стране совершено 18 убийств на бытовой почве.
Чтобы этого не допустить, МВД решило внедрить в отечественную практику зарубежные приемы. Речь идет о канадской системе Odara (The Ontario Domestic Assault Risk Assessment). С ее помощью казахстанские правоохранители смогут прогнозировать вероятность рецидива домашнего насилия. А поможет в этом специальная анкета. На первых порах практику собираются внедрить в Алматы, Астане и Павлодаре.
Для этого казахстанские полицейские и сотрудники кризисных центров уже прошли обучение у международных экспертов Фонда Фридриха Эберта из Германии.
Как это будет?
Весь этот процесс будет выглядеть так:
Во время очередного вызова сотрудники правопорядка прибудут на место, все зафиксируют на камеру и заверят документально.
Жертве насилия адресуют четыре вопроса, входящие в анкету Odara. После полученных ответов и предварительного прогноза инцидента, в отношении агрессора будут приняты меры. Параллельно с этим копии ответов жертвы направят инспектору по защите женщин. Тот в свою очередь свяжется с потерпевшей и опросит ее по оставшимся девяти вопросам. Затем специалисты получат заключительную оценку риска и решат, как поступить с тем, кто распускает руки.
Риск будут оценивать по трем направлениям:
– Небольшой риск. В этом случае в отношении агрессора не будет предприниматься ничего серьезного. Правоохранители проведут разъяснительную работу, а потерпевшую подробно проинформируют, как вести себя в случае рецидива.
– Средний риск. Если по итогам анкетирования драчуну вменяют средний балл, он будет на сутки отправлен в спецпомещение ОВД. За этим последует судебное ходатайство об установлении особых требований к поведению правонарушителя. С этого дня правоохранители будут ходить «в гости» к семье ежедневно. Если причиной агрессивного поведения являются вредные привычки отца семейства, будь то алкоголизм или наркомания, агрессора отправят на принудительное лечение. Супруге и детям дебошира гарантированы консультации юристов, а также медицинская, психологическая и социальная помощь.
– Высокий риск. Если результаты анкетирования доходят до высокой отметки, в общих чертах происходит то же, что и при среднем риске. Но посещать эту семью правоохранители будут гораздо чаще.
13 причин почему…
Степень рисков специалисты будут оценивать по ответам «да» или «нет» на 13 вопросов. За каждое «да» семье начисляют один балл. Соответственно, чем больше баллов, тем выше уровень риска.
Вопросы в анкете, в частности, такие: «Были ли случаи бытового насилия ранее? Были ли угрозы? Были ли побои, битье посуды? Имеется ли у абьюзера оружие».
Учитывается каждый из выявленных фактов. Исходя из индивидуальной картины проявления домашнего насилия, дебошира отправляют на мероприятия отнюдь не развлекательного характера.
Такие нововведения собираются внедрить сотрудники МВД. Как скоро это произойдет, пока неясно. Известно лишь, что вопрос бытового насилия в стране стоит остро. Учитывая, что с начала года от этого погибли 18 человек, а за последние пять лет число обращений по фактам домашнего насилия выросло почти в три раза:
в 2019 году – 49 000 обращений
в 2020 году – 179 000 обращений
в 2021 году – 155 000 обращений
в 2022 году – 120 000 обращений
С этим однозначно нужно что-то делать.
А как у них?
Систему ODARA уже успели запустить другие страны. К примеру, в той же Германии статистика рукоприкладства выглядит ничуть не лучше, чем в Казахстане. При этом не каждая жительница этой страны хочет и может на месте разорвать отношения с нерадивым супругом. Большинство предпочитают давать шанс на исправление, которое, по обещаниям, может обеспечить ODARA.
С помощью этой программы за рубежом научились вычислять и то, как скоро снова может случиться нападение и сможет ли абьюзер напасть в принципе. Некоторые жители США и вовсе научились использовать ODARA еще до наступления трагического случая — при первом походе на свидание с потенциальным избранником. В качестве критерия оценки выступает криминальное прошлое и антиобщественное поведение человека. И хотя это еще не говорит о том, что в будущем партнер обязательно поднимет руку, некоторые все же придерживаются именно этих факторов.
В европейских странах и в США этот метод анкетирования применяется не только к мужчинам, но и к женщинам. И хотя тест ODARA показал, что женский пол склонен совершать рецидивы реже мужчин, однако дамы тоже не выпадают из поля зрения группы пристального наблюдения.
По мнению зарубежных правоохранителей, подобный метод анкетирования вполне реально может предсказать случаи летального исхода. Причем не только внутри семьи, но, скажем, и при потенциальном риске нападения извне — предположим, если вокруг вас ошивается подозрительный тип.
Как скоро в Казахстане получится внедрить эту программу в настолько разных направлениях, пока неизвестно, но если начать с искоренения домашнего насилия, это хотя бы поможет создать здоровую атмосферу в семье.
Как отмечают эксперты, казахстанцы в этом смысле на пороге перемен. По данным различных социальных опросов, около 66% наших граждан считают, что прощать близких за домашнее насилие не следует. Для преобладающей части населения «бьет – значит любит» неприемлемый вариант модели семьи, но пока существуют другие 34 процента, работой правозащитники будут обеспечены.
