Новое — хорошо забытое старое. Это про казахстанскую воду и ее отсутствие во многих семьях. Программа «Питьевые воды» реализуется с 1998 года, а до многих сел водопроводы так и не дотянули.
В субботу, 20 мая, премьер-министр Алихан Смаилов собрал координационный штаб по вопросам обеспечения населенных пунктов питьевой водой и устроил подчиненным душно. Ну вообще Алихан Асханович, конечно, время для разборок выбрал «самое удачное» — в разгар сельхозсезона, когда сердитым словом делу особо не поможешь.
Пошла жара
В Акмолинской области единственным источником водоснабжения 12 сел является изношенный Нуринский водовод, где потери воды достигают 70-80%. Из-за регулярных порывов водовода жители здесь месяцами остаются без воды,
отчитал чиновников Смаилов.
Он заявил, что казахстанцы за год пожаловались именно на отсутствие нормального водоснабжения более 9 тысяч раз. Астанинцы, кстати, не исключение. Что уж там говорить про традиционно проблемные обезвоженные регионы, если даже в столице людям дают воду по часам?
Министерство индустрии и торговли обещает напоить все 100% казахстанцев к концу 2025 года. Сейчас этот показатель равен 98,4 % в городах и 94,5 % в селах. Осталось меньше двух лет, получится ли?
В начале мая министр экологии и природных ресурсов Зульфия Сулейменова на заседании правительства рассказывала о водоводных долгостроях. Некоторые проекты никак не доведут до ума с 2010 года! И судя по судебным разбирательствам, тянущимся годами, министерство индустрии со своими прогнозными данными больше походит на фантазеров.
В принципе, многоходовки с обещаниями — традиционный вид деятельности, в котором преуспели работники ответственных госорганов. И им было у кого поучиться. В 2009 году реальный срок лишения свободы получил бывший председатель комитета по водным ресурсам Минсельхоза Анатолий Рябцев. Два его заместителя — условные. Приговор случился за злоупотребление должностными полномочиями при проведении госзакупок. И происходило это во время реализации отраслевой программы «Питьевая вода 2002-2010».
На безводье и надежды тешат
Очень интересный документ, с которого печальная история «мокрых дел» в Казахстане и началась.
Большинство водопроводов введены в эксплуатацию или капитально отремонтированы более 20-25 лет назад, на севере Казахстана более 30 лет. Срок эксплуатации ряда водопроводов и отдельных их веток истек, соответственно увеличилось количество аварий.
Только в 2000 году зарегистрировано 7097 аварий, в том числе в Карагандинской области — 1218, Атырауской — 1022, Жамбылской — 688.
Высокая аварийность способствует вторичному загрязнению, длительным перебоям в подаче воды, большим утечкам в сети, достигающим в отдельных случаях 30 и более процентов, непроизводительным потерям воды, что ведет к перерасходу электроэнергии и в конечном счете к увеличению себестоимости 1 куб. м воды,
говорилось в этой отраслевой программе.
А если внимательно изучить недавний отчет министра Сулейменовой, получается, что триллионы бюджетных тенге, потраченных на восстановление водного хозяйства страны, были попросту закопаны в песок.
Сейчас перед чиновниками Жана Казахстана стоит еще одна проблема — выяснить, сколько же реально населенных пунктов живут без централизованного водоснабжения. Потому что в двух свежих концепциях развития — сельских территорий и ЖКХ — указано разное число сел с водоснабжением. По одному документу их 4900, по другому — 4159. Где потерялись свыше 700 сел в чиновничьем документообороте?
Ветераны сельского хозяйства надеются, что новая власть наведет порядок с питьевой водой в Казахстане. Экс-депутат мажилиса и бывший чиновник Минсельхоза Михаил Трошихин, например, возлагает большие надежды на новый многопартийный парламент, который захочет и сможет спрашивать с ответственных лиц правительства за каждый потраченный бюджетный тенге.
Было бы желание
— Проблемы с питьевой водой прошлых лет я связываю исключительно с отсутствием контроля за реализацией программ. Трубы зарывали в песок, а вода по ним так и не пошла. Когда я работал заместителем председателя комитета по делам сельских территорий Минсельхоза, мы постоянно указывали на самые проблемные по воде регионы, все средства на строительство и модернизацию водопроводных сетей получал комитет по водным ресурсам, но за десятилетия особо ничего не изменилось.
Не скажу, что совсем, но улучшения были незначительными. Чтобы не повторялись прежние ошибки, правительству нужно четко контролировать сроки и качество работы, — прокомментировал эксперт.
Кстати, отчета со всеми цифрами по самой «жирной» с точки зрения планов и денег программе «Питьевая вода 2002-2010» в открытом доступе нет. Но объяснения о ее провале в те годы в СМИ были.
В целом при реализации программы «Питьевая вода» на 2002-2010 годы допущены факты неэффективного использования бюджетных средств, некачественного строительства и реконструкции водоводов, нарушения сроков выполнения ремонтно-строительных работ и необеспечения качества питьевой воды.
Главной причиной тому являлось отсутствие системного подхода и должного взаимодействия центральных и местных исполнительных органов при планировании работ по развитию и модернизации систем водоснабжения.
Финансирование из республиканского и местных бюджетов не всегда осуществлялось в соответствии с приоритетами. В результате в некоторых случаях построенные за значительные бюджетные средства объекты простаивали, тогда как другие из-за нехватки финансирования реконструировались лишь небольшими частями,
буквами, а не цифрами говорили тогдашние чиновники правительства.
И в этих объяснениях есть сходства с нынешними проблемами. То есть причины провалов в работе одни и те же. И если премьер-министр Смаилов продолжит проглатывать скупые объяснения своих подчиненных из координационного штаба, то 100-процентного водоснабжения в Казахстане в этой жизни мы точно не увидим.
