Руководитель Общественного объединения «Подранки» Галия Тобатаева трижды попросила министра труда и соцзащиты населения Светлану Жакупову привлечь ее к ответственности за нарушение индивидуальной программы реабилитации, но ее требование игнорируют.
Ситуация настолько анекдотичная, что требует как минимум адекватного разбирательства и пересмотра нелепой нормы Социального кодекса — статьи 154. По ней любого из 700 тысяч казахстанских инвалидов хоть сейчас бери за шиворот и веди в административный суд. Все потому, что этой нормой законодатели обязали людей с итак ограниченными возможностями выполнять рекомендованные мероприятия индивидуальной программы реабилитации и принимать участие в социализации и интеграции в общество.
Не хотите — заставим
Еще в июле 2023 года активист Алимжан Куралов спросил Минтруда:
- каким образом, какими способами и в какие сроки лица с инвалидностью обязаны принимать участие в социализации и интеграции в общество?
- какие санкции и наказание в соответствии с законодательством будут применены к лицам с инвалидностью в случае неисполнения этих обязанностей?
Ответ главного эксперта управления реабилитации лиц с инвалидностью ведомства Нурзии Абишевой поразил невероятным талантом ответить на конкретные вопросы не по существу.
«Ратификация Казахстаном Конвенции ООН о правах инвалидов в 2008 году определила вектор развития социальной политики Казахстана в сторону принятия международных норм в отношении лиц с инвалидностью, их равенства по отношении к другим гражданам, и обеспечения всесторонней поддержки и социализации в общество. Под социализацией подразумевается совокупность всех социальных процессов, благодаря которым лица с инвалидностью, включая и детей, усваивают и воспроизводят определенную систему знаний и норм, позволяющих им функционировать в качестве полноправных членов общества, осваивая социальные функции и культурные нормы. Данному процессу способствует своевременное и правильное пользование лицами с инвалидностью техническими средствами реабилитации, регулярное прохождение реабилитационных мероприятий, активное участие в образовательном и трудовой процессе, в целом в жизни общества. Социальная интеграция предполагает адаптацию лица с инвалидностью в общую систему социальных отношений и взаимодействий.
Для успешной интеграции, достижения желаемых результатов в процессе интеграции в общество лицо с инвалидностью должно быть не только объектом интеграции, но и обязательно субъектом, активным участником данного процесса
С учетом изложенного участие лица с инвалидностью в социализации и интеграции в общество является одним из его обязанностей, которое закреплено в подпункте 4) пункта 2 статьи 154 Социального кодекса Республики Казахстан и наступает ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан в регулируемой сфере», — написала сотрудница министерства.
Что в переводе с чиновничьего на человеческий язык означает: если от государства вам положены бесплатно какие-то социальные услуги или технические средства, только попробуйте не взять и не пользоваться.
Накажите меня полностью
Галия Тобатаева в 2023 году ждала положенную ей по программе реабилитации летнюю ортопедическую обувь. Дождалась к осени, когда по факту она ей уже и не нужна.
Она написала Светлане Жакуповой обращение об этом, а заодно попросила министра наказать ее за нарушение статьи 154 Соцкодекса. Она ведь в 2023 году не носила ортопедическую обувь, как это предписано ее индивидуальной программой реабилитации. Ответ получила в виде отписки обо всем, кроме главного вопроса — самого наказания. Тогда Тобатаева написала министру снова, а теперь ждет ответа уже на третье идентичное обращение.
Ситуацию с получением социальных услуг инвалидами в Казахстане довели до абсурда. Все технические средства реабилитации и услуги люди получают через портал социальных услуг, к которому масса претензий. Санаторно-курортное лечение, положенное инвалидам раз в год, например, предлагают неадаптированные под колясочников отели. Незрячим людям вместо плееров с речевой навигацией загоняют за бюджетные деньги обычные проигрыватели с барахолки. Ортопедическую обувь детям с ДЦП изготавливают на 2-3 размера больше необходимого, на вырост. И так далее. Все это добро еще нужно умудриться получить в положенный срок.
Поставщиков товаров и услуг на портале соцуслуг проверить может только специальная министерская комиссия, на них не распространяются прокурорские проверки, так как портал не подпадает под законодательство о госзакупках.
И теперь глаза мозолит эта злополучная статья 154 Соцкодекса, которая и выглядит издевательски, и вызывает справедливое недоумение: а имеет ли моральное право государство навешивать ответственность на людей, перед которыми само не выполняет своих обязательств?
