Известный политолог Данияр Ашимбаев иронично прокомментировал очередную корректировку госпрограмм в Казахстане.
В своем телеграм-канале эксперт написал:
«МНЭ представило новый вариант «Системы государственного планирования».
Раньше главным был принцип СГО «человекоцентричности». Теперь на первое место выходит внутренняя сбалансированность (раньше была просто «сбалансированность»). «Человекоцентричность» теперь 3-я.
Ранее документы СГП делились на 6 уровней:
1) Стратегия развития до 2050 года;
2) Общенациональные приоритеты;
3) Национальный план развития, Стратегия национальной безопасности;
4) План территориального развития;
5) концепция развития отрасли/сферы, нацпроекты;
6) планы развития государственных органов, планы развития области, города республиканского значения, столицы, планы развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний, положения Посланий, а также поручения президента являются основанием для разработки и корректировки документов СГП.
По поручению президента разрабатываются доктрины (стратегии), по отдельным направлениям – госпрограммы, комплексные планы (первые утверждается президентом, госпрограммы и комплексные планы — правительством). По поручению премьер-министра, руководителя АП по отдельным направлениям деятельности, носящей межведомственный характер, разрабатываются дорожные карты, которые утверждаются решениями премьера, его замов, совместными приказами первых руководителей центральных государственных органов.
Теперь предлагается такая иерархия:
1) Стратегия развития до 2050 года;
2) Национальный план развития, Стратегия национальной безопасности, План территориального развития;
3) концепции развития отраслей/сфер, нацпроекты;
4) планы развития госорганов; планы развития областей, городов республиканского значения, столицы; планы развития НУХов, нацхолдингов и нацкомпаний.
Как видно, «общенациональные приоритеты» были исключены, также как и ежегодный доклад о ходе реализации Национального плана развития и нацпроектов.
Никакой ответственности
Можно отметить и такое новшество: «При реализации и мониторинге документов СГП применяются методы и подходы проектного управления, в том числе гибкой методологии управления agilе (эджайл)».
Поиск в интернете дает такое определение этой методологии: «Здесь нет жесткого планирования, техзаданий, документации и руководителя. Команда вместе принимает решения и трудится над результатом. Планы, сроки и цели можно менять. Продукт выпускают не полностью, а частями. Сначала мини-продукт, потом обновления или доработки к нему».
Гибкость, судя по всему, — это теперь наше все. Гибкие планы, гибкая реализация, кривое — т. е. гибкое — исполнение.
После пропажи госпрограмм (2021) и нацпроектов (2023) что-то подсказывает, что через пару лет будет принята новая версия системы госпланирования на еще более новых принципах».
