Газета Жас Алаш опубликовала мнение Дос Кошима. Политолог говорит — мы до сих пор не понимаем, что «депутат» это работа, а не статус.
Не знаю почему, но в последнее время все чаще стали появляться вопросы — «Кто должен быть депутатом?» и «Кто такой депутат?» При этом одни публикуют список лиц, заявляя, что «эти люди заслуживают звания депутата», а другие обливают грязью тех, кого считают недостойными.
Возможно, это тоже своего рода выбор, даже если выглядит грубо. Однако радует, что большинство оценивают как депутатов, так и тех, кто собирается им стать. Пытаются выяснить конкретные обязанности и аргументированно обсуждают персоны. Глядя на все это, я понимаю, что мы до сих пор не знаем, что из себя представляет «депутат». Поэтому решил добавить свои «пять тенге» к этому вопросу.
Известность — не критерий
В первую очередь я считаю, что с повестки дня должен быть снят вопрос о профессии депутата. В начале 90-х в наш Верховный Совет стремились известные люди. Возможно, они понимали под законодательным органом независимого Казахстана Верховный Совет бывшего Советского Союза (я думаю, это правильное понимание), поэтому и воспринимали депутатство не как серьезную должность, а как особую ступеньку в карьере.
Используя это, правительство наполнило парламент поэтами, писателями, спортсменами, художниками (Кадыр Мырзалиев, Иван Щеголихин, Герольд Бельгер, Мухтар Шаханов, Шерхан Муртаза, Ольга Шишигина и другие). Не исключено, что с того времени парламент забыл о своей самой важной задаче – вопросе законодательства. Только депутат Аким Ыскак подготовил закон «О миграции», чем и запомнился народу.
В тот же период было распространено мнение, что «в парламент должны идти адвокаты». А в последние годы, когда депутаты стали проходить по партийному списку, среди них стало расти число бизнесменов, неизвестных избирателям. Не знаю, какую пользу принес их приход партиям, но активность парламента они явно не повысили.
На мой взгляд, депутату необязательно быть мастером в какой-либо профессии или популярной «звездой». Самое главное – быть гражданином на политической и социальной арене. Если основной задачей парламента является подготовка закона и его принятие, то депутатами должны быть люди, которые знают о насущных проблемах в обществе и определяют пути их решения с правовой точки зрения.
Стабильность во взглядах
Во-вторых, (это мое личное пожелание), если кандидату за пятьдесят, нужно задать ему два вопроса: «Где вы были в 1986 году, во время декабрьского восстания?» и «Где вы были, когда в начале 90-х началась борьба за независимость?» Как они сделали свой гражданский выбор, по какую сторону баррикады стояли? Все это прямо влияет на мое отношение к ним. К сожалению, я не поддерживаю приход в парламент тех, кто не отделился от позиции правительства и не смог проявить собственную гражданскую позицию. Кстати, задавая такие вопросы кандидатам, вы наверняка найдете немало «героев», которые в те периоды работали против независимости.
Парламенту нужны граждане со своей твердой позицией. А если они говорят, что «такие были времена, мы менялись вместе со временем», думаю, что из таких хороших депутатов не получится. Они не понимают, что время меняют сами люди, а если наоборот, это слабые люди.
Абсурд и инициатива
Кажется, что в последние годы наши депутаты парламента начали проявлять больше активности. Они задавали неудобные вопросы членам правительства и делали смелые комментарии по вопросам, к которым прислушивались в обществе. Конечно, это хорошо, так как это одна из их обязанностей. Однако это деятельность не дает конкретных результатов. Основная задача депутатов – подготовить закон, представить законопроект, обосновать его необходимость и добиться его принятия.
Иногда, слушая вопросы депутатов к министрам, мне хочется спросить в ответ: «Не собираетесь ли вы подготовить закон, чтобы решить эту проблему?»
Я понимаю, что наша исполнительная власть имеет право готовить и представлять закон (во многих странах исполнительная власть не имеет права представлять законопроект…) Это абсурд, когда органы исполнительной власти готовят собственные законы. Где независимые ветви власти?
Мы не слышали, чтобы фракция или отдельный депутат говорили: «Я подготовил следующий законопроект. Людям это нужно». Поэтому парламенту нужен депутат, который говорит: «Я приложу все усилия, чтобы подготовить и принять такой закон». Только тогда мы станем свидетелями эффективной работы парламента.
