Агентство по защите и развитию конкуренции решило не поднимать предельные розничные цены на сжиженный нефтяной газ с 1 июля 2023 года из-за «необходимости дополнительного внутриведомственного согласования».
Это не первый случай, когда по вопросам, имеющим социальную составляющую, чиновники действуют по народному принципу «хорошая мысля приходит опосля». Так, ведомство по защите конкуренции на портале открытых НПА 9 июня разместило проект приказа о повышении с 1 июля предельных розничных цен сжиженного нефтяного газа для публичного обсуждения. Но вскоре документ исчез с сайта, и чиновники дали этому свое объяснение — нужно еще внутриведомственно согласовать.
В ситуации, когда речь идет об увеличении стоимости «социально взрывоопасного» сжиженного газа в среднем на 4 тенге в Актюбинской, Атырауской и Мангистауской областях — самое разумное объяснение, но в логику принятия решений оно все равно не укладывается. Зачем выкладывать на всеобщее обозрение сырой документ?
Хотя бы с точки зрения развития последних событий вокруг уволенных и бастующих с апреля нефтяников ТОО «БерАли Мангистау Компани», которые в ультимативной форме требовали от Минэнерго и «КазМунайГаза» трудоустроить их в «Озенмунайгаз» в срок до 15 июня 2023 года все выглядит так, что лишний раз шевелить «пороховую» бочку чревато последствиями. И ведь забастовщики добились своего — 13 июня КМГ сообщила, что бывших работников «БерАли» забирает к себе на работу на прежних условиях ТОО «Молдир Мунай Сервис». Не «Озенмунайгаз», конечно, но бастующие согласны.
Повышение будет, позже
Ведущий авторской программы «Байдильдинов.Нефть», экс-советник министра энергетики Олжас Байдильдинов отзыв проекта приказа АЗРК с сайта НПА с социальными причинами не связывает, но предполагает, что в ближайшей перспективе может появиться новый текст, где государство пропишет повышение цен больше, чем на 4 тенге.
Повышение цен, указанное в отозванном проекте приказа, не смогло бы компенсировать произошедший рост расходов по логистике и доставке сжиженного нефтяного газа, поэтому решение АЗРК дополнительно внутриведомственно согласовать вопрос у меня никакого удивления не вызывает,
прокомментировал Байдильдинов.
— А без повышения цен обойтись нельзя, если учесть взрывоопасность этого вопроса?
— Я даже повышением это не могу назвать, это лишь действия к выравниванию цен. Сейчас цены на топливо однозначно убыточны. По сжиженному газу мы неоднократно слышали, это озвучивал и министр энергетики, и глава «КазМунайГаза», цены убыточны, а их безубыточный уровень должен составлять 100 тенге и выше за литр.
Но есть еще вопрос межтопливной конкуренции: когда мы делаем низкие цены на какой-то ресурс, начинается лавинообразный спрос на него. Это не касается 92-го бензина, потому что люди активно переводят автомобили на газобалонное оборудование. Насколько я знаю, уже порядка 500 тысяч авто из 4 млн автомобилей в Казахстане уже переведены на газ. Есть еще большое количество неучтенных переоборудованных машин, плюс какой-то иностранный транспорт, который в официальную статистику регистрации не попадает.
Так что лавинообразный спрос на газ обеспечить внутренним производством невозможно, поэтому сейчас по сжиженному газу рынок в дефиците. И нужно либо ввозить его из России, либо договариваться, чтобы «Тенгизшевройл» увеличил поставки на внутренний рынок. Но ТШО продает по ценам, существенно превышающим цены внутреннего рынка.
Таким образом, мы просто в погоне за социальной повесткой самими себе придуманными социальными вопросами, сдерживанием цен и прочим создали в отрасли дефицит.
Производителям невыгодно строить заводы. Это невыгодно и невозможно сделать даже «КазМунайГазу», который контролирует 80% производства сжиженного нефтяного газа в стране. Нацкомпания неоднократно переносила срок строительства завода просто потому, что он будет убыточным. Его стоимость порядка 400 млн долларов, и это сумма, которая никогда не окупится при текущих ценах
Естественно, что в таких условиях будет дефицит, и первая ступень — это выравнивание цен до их безубыточного уровня.
Чемодан без ручки
— Но государство, как мы видим, не особо к этому готово?
— Оно не готово отпустить цены в рынок одномоментно, поэтому и принимает такие небольшие шаги по выравниваю цен. В среднем в ближайшее время рост будет на 5-10 тенге за литр, но в любом случае выравнивание до уровня конца 2021 года и выше произойдет. 50-70-75 тенге и выше за литр сжиженного газа — это почти то же самое, что греться у костра, в котором горят деньги.
Сжиженный газ — это не топливо, это ценное сырье для нефтегазохимии, которую нужно развивать. А на сегодняшний момент мы в погоне за сдерживанием упустили огромный сегмент нефтегазохимии, для которой сейчас элементарно нет сырья — ведь его, как мы видим, не хватает даже для автомобилистов.
При этом нужно понимать, что логистика подорожала, общий рост цен есть, есть вопросы курса доллара и так далее. И даже при неизменной цене с заводов-производителей, а 80% производства сжиженного газа, как я уже говорил, контролирует КМГ, в любом случае цепочка по доставке подорожала. И для некоторых отдаленных регионов и даже каких-то автогазозаправочных станций в городе уже не выгодны эти цены.
Мы будем видеть дефицит сжиженного газа весь 2023 год и даже 2024-й, пока не выровняем цены и пока они не станут интересны для импорта из России или для покупок у «Тенгизшевройла»
ТШО еще должен разрешить Казахстану покупать у него больше сжиженного газа, потому что сейчас реализует его в небольших объемах и не обязан в принципе поставлять нефть или нефтепродукты на внутренний рынок. Так что мы сами загнали себя в ловушку дефицита.
