Более 630 млрд тенге. Столько правительству Казахстана удалось вернуть в страну после того, как нерадивые чиновники вывезли средства за границу. Годом ранее правительство вернуло 500 млн долларов. Всего по разным подсчетам за время независимости Казахстан потерял от 165 до 450 млрд долларов.
Процесс запущен
Говоря о том, как государство решило подойти к возвращению незаконно вывезенных из страны денег, прошлым летом для этих целей создали межведомственную комиссию с обширными возможностями для поисков и довольно громоздким названием – комиссия «по вопросам противодействия незаконной концентрации экономических ресурсов с целью возврата в РК финансовых средств, незаконно выведенных из страны, а также выявления монопольной концентрации экономических ресурсов, полученных незаконным путем, и возврата их государству».
Каким образом организация занимается расследованием таких дел, в ведомстве не уточняют, но ясно одно: государство готово плотно взяться за чиновников. По информации Минфина РК, порядка 30 тыс. наших госслужащих прячут законно и незаконно нажитое имущество за пределами Казахстана.
Как отмечают в генпрокуратуре, в данный момент особый акцент делается на те уголовные дела, в которых есть «намек» на отмывание государственных средств. Кто именно из чиновников находится под пристальным вниманием, власти не уточняют. И можно понять, по какой причине.
Под маской «нищебродства»
Из года в год журнал «Форбс-Казахстан» обновляет списки самых обеспеченных жителей нашей страны. Как правило, в основном их вносят в ТОП-50. Состоит эта подборка как из известных на весь Казахстан миллионеров, так и людей с виду скромных, но «заныкавших» в укромном месте пару миллионов долларов.
Любопытно, но в одном из своих отчетов швейцарская контора Credit Suisse подсчитала, что в РК сегодня числится порядка 28 тыс. долларовых миллионеров. Их счета за рубежом составляют от 24,1 до 38,7 млрд долларов. Сколько из этих средств добыто законно, а сколько нет, еще предстоит выяснить.
Вопрос в том, как много среди этих миллионеров чиновников. Если средства принадлежат бизнесменам, объяснить их владение «райскими кущами» вполне возможно, а вот если богатства принадлежат чиновникам – тут без вопросов. В этом смысле хочется надеяться, что в расследовании подобных дел зарубежные компании протянут Казахстану руку помощи, а пока бороться с желанием госслужащих разбогатеть можно лишь на местном уровне.
В декабре 2022 в мажилисе утвердили закон об увольнении чиновников, расходы которых превышают официальные доходы. Утвердить утвердили, но действовать постановление начнет только с 2027 года. Вместе с «простыми смертными» они будут сдавать декларацию о своих доходах и расходах. И если траты слуги народа превысят заработок на 1 тыс. МРП, его постигнут санкции, а та потраченная разница превратится в административный штраф. Если же траты превысят годовую зарплату чиновника, госслужащий может распрощаться со своим местом на три года, но с правом на защиту и возможностью объясниться (как будто раньше чиновников «казнили» без суда и следствия). Чего не скажешь о правах граждан, не приближенных к госслужбе.
Вплоть до настоящего времени человека, уличившего чиновника в незаконных поборах, могли запросто уволить «за честность», и антикоррупционная служба особо не пеклась о судьбе своих помощников. Теперь же, согласно новым поправкам в законодательстве, привлечь к дисциплинарной ответственности, уволить «под шумок» или назначить на другую должность без оповещения согласительной комиссии нельзя. Что же касается информации, которую человек сообщил, ее предлагают сделать конфиденциальной, а за нарушение этой тайны предусмотрена уголовная ответственность.
Разбить «копилку»
С коррупционными происками чиновников борются во всем мире, и это противостояние с каждым годом набирает более интересные обороты: в некоторых странах нечистых на руку госслужащих казнят тысячами, но проблему это не искореняет. Вместе с этим на кону стоят экономическое благополучие государств, финансовый рост и доверие граждан к законодательным ведомствам. Каждый год страны грабят как минимум на 1-1,6 трлн долларов. В ООН сообщают, что только африканские государства обворовали на 400 млрд долларов, спрятав деньги за рубежом.
Как показывает практика, разработанные сегодня правила успешно выявляют хищения средств и даже усаживают на скамью подсудимых виновных, однако их недостаточно, чтобы вернуть награбленное. Как только похищенные средства оказываются в международной финансовой системе, начинается их «круговорот» по всему миру.
Затрудняет поиски и то, что страны, в которые уводят похищенные деньги, не всегда обладают юридическими полномочиями для содействия своим соседям. Разработка законов, направленных на сотрудничество с зарубежными братьями по несчастью, пожалуй, единственный выход из сложившейся ситуации.
