К действующей в стране Дорожной карте по усилению защиты прав ребенка, противодействию бытовому насилию и решению вопросов суицидальности среди подростков на 2020-2023 годы разработан проект почти одноименного Комплексного плана до 2025 года. А в нем — намерения запретить соцсети до совершеннолетия без согласия родителей.
Речь идет о таких популярных платформах, как TikTok, Instagram, Facebook, WhatsApp, Вконтакте. Правда, в тексте документа не сказано о механизмах контроля за соблюдением этого запрета. Брифинг на эту тему министр просвещения Гани Бейсембаев провел еще несколько дней назад, но на резонные вопросы журналистов не смог ответить ни он, ни его подчиненные. Впрочем, в Комплексном плане, родившемся в недрах Минпроса, этот запрет даже не самое интересное, поскольку идее отрезать детей от социальных сетей лет столько же, сколько и самим соцсетям.
Нам мало бумажек, надо еще
Куда больший интерес вызывает платность реализации этой кампании, поскольку многие ее пункты требуют финансирования, и не малого. А вот коэффициент полезного действия — сомнительный, поскольку пощупать руками психоэмоциональное состояние и воспитанность детей невозможно.
За годы независимости в Казахстане ратифицированы 15 международных документов в защиту детей и приняты более 40 НПА. Из последних:
- Правила деятельности психологической службы в организациях среднего образования (приказ министра от 25 августа 2022 года)
- Правила профилактики травли (буллинга) ребенка (приказ министра от 21 декабря 2022 года)
- Единая программа по профилактике аутодеструктивного поведения среди обучающихся (2022 год)
- по инициативе акиматов в 7 регионах созданы центры (отделы), координирующие деятельность школьных психологических служб (Костанайская, Актюбинская, Павлодарская, Карагандинская, Западно-Казахстанская области, Алматы, Астана)
- Индекс благополучия детей (распоряжение премьер-министра от 1 февраля 2022 года).
Минпросвещения признает, что в стране «уже созданы необходимые организационно-функциональные институты для защиты прав и интересов детей, приняты соответствующие нормативные правовые акты, накоплен определенный опыт, что позволяет говорить о национальной модели защиты прав ребенка»
Дальше — пресловутое «но»: этого все равно недостаточно. И констатирует печальную картину детской преступности — рост на 12% по сравнению с 2021-м годом, насилия против детей — более 2 тысяч случаев в 2022 году, рост числа детских суицидов и попыток покончить с собой.
Неправильно вы про суициды пишете
Поэтому до 2025 года за определенную плату из бюджета (в документе не пишут точные суммы) 15 задействованных ведомств примут и создадут разные инструменты по детской безопасности.
Чтобы быть убедительнее, в проекте комплексного плана чиновники ссылаются на отчет Wisevoter.
«На 20 февраля 2023 года Казахстан занимает 19-е место из 178 стран по статистике суицида (17,6 на 100 тысяч населения). При этом в рейтинге стран по продолжительности и защищенности детства Казахстан занял 50-е место из 180. Согласно международным исследованиям, подростки решаются на самоубийство из-за равнодушного отношения родителей и педагогов к их проблемам, протестуя таким образом против безразличия и жестокости взрослых. Мощным фактором является система социальных связей ребенка, прежде всего семья. Также одной из наиболее острых предпосылок, активирующих риск суицида, является молодежная субкультура или негативная контркультура»,
говорится в документе.
Поэтому большая его часть посвящена не тому, каких трудов стоит родителям пристроить своих отпрысков на бесплатные разрекламированные секции и кружки от государства, а всяким ограничительным мерам.
Приведем конкретные примеры.
«Широкая трансляция в средствах массовой информации сведений о насилии, суициде среди несовершеннолетних провоцирует эффект Вертера: массовая волна подражающих самоубийств, которые совершаются после самоубийства, широко освещенного телевидением или другими СМИ, либо описанного в популярном произведении литературы и кинематографа. Предлагается выработать требования к подобного рода публикациям», — со всеми намеками на скорую цензуру пишут авторы комплексного плана.
А для детей, пострадавших от насилия или пристрастившихся к алкоголю и лудомании, и вовсе предлагают организовать сеть Спеццентров по реабилитации. По мнению чиновников, там дети смогут получать квалифицированную медицинскую и психологическую помощь. Учитывая острую нехватку в Казахстане квалифицированных детских психологов и психиатров, о чем нет-нет говорят сами чиновники, как бы эти Спеццентры не добили оставшихся в живых.
Семейное чтиво в каждый дом
В ЦОНах появятся отдельные окошки специально для обращения по вопросам инцидентов с детьми и назначения государственной помощи.
А в 2025 году министерство угрожает принять Концепцию непрерывного воспитания детей. В которой хотят прописать нормы ответственного родительства.
Проведенный многоаспектный анализ показывает актуальность разработки Кодекса родителей как документа, консолидирующего нормативные положения о родительских правах, обязанностях и ответственности, обеспечивающего единый подход к их пониманию, излагающего их доступно для граждан, определяющего меры государственной поддержки родителей в осуществлении ими родительских функций. Разработка Детского кодекса станет еще одним инструментом по разъяснению детям и подросткам в доступной форме норм законодательства и нормативных правовых актов, касающихся защиты прав и интересов несовершеннолетних лиц,
Минпросвещения уже, кажется, не остановить.
Ведомство собирается в ближайшее время оценивать уровень воспитанности школьников. По каким критериям, непонятно, но цель — ежегодное повышение на 5 %.
К концу 2023 года появится единый перечень опознавательных жестов, знаков, слов для детей, сигнализирующих об опасности. Первое, о чем подумалось, — лучше бы обязательное изучение Правил дорожного движения ввели в школах прямо с начальных классов.
Мы спасем ваши семьи!
В 2024 году намечен старт проекта «Социальный патронат», направленного на комплексное сопровождение детей из неблагополучных семей социальными службами. Сейчас ими занимаются территориальные инспекции по делам несовершеннолетних — полицейское подразделение с соответствующими властными полномочиями. Но девиантные родители научились противостоять.
К концу 2023 года Минпросвещения создаст единый родительский чат — информационный канал для оповещения по важным аспектам. В Казахстане более 6 млн детей, то есть масштабы предстоящей «тусовки» уже впечатляют. Хотя, вполне возможно, это ноу-хау будет представлять собой аналог службы оповещения МЧС через SMS-сообщения.
Из совсем новенького — Минпросвещения совместно с Минздравом, МВД, Мининдустрии, Минтруда и акиматами ограничат детям доступ к средствам совершения самоубийств через аптеки, крыши и нежелательный контент
С фармконтролем еще понятно, а крыши как контролировать? И почему только крыши, а не окна, начиная от 2 этажа? Нежелательный контент тоже уберут под родительскую ответственность — внедрят детские SIM-карты и запретят детям регистрироваться во всяких соцсетях без согласия на то официальных представителей. Правда, министр сам еще не знает, как отслеживать исполнение всего, что задумано.
Никто не ставит под сомнение необходимость контроля за детским досугом. Но меры не должны быть половинчатыми. Зачем забирать у детей соцсети, если можно договориться с популярными блогерами о публикации полезного социального контента? Или предложить детям альтернативу. Ну, кроме той, что предусмотрена на бюджетные деньги в Комплексном плане в виде трансформации телеканала «Балапан» или планируемых съемок минисериалов и короткометражек на тему детской стрессоустойчивости, которые все равно не увидит большинство детей?
Отзывы к этому комплексному плану на сайте открытых НПА говорят сами за себя.
«Против этого НПА! Самая главная превенция суицида — создание нормальных условий для жизни в стране! Без конца и края это ваше внедрение, со всех сторон оккупируете! Постоянные попытки протащить. Хватит лезть в семьи, создайте условия для жизни, и семьи сами разберутся во всём!» — один из многих.
