Главной задачей для почти 200 стран на климатическом саммите ООН COP29 является достижение соглашения, которое обеспечит до триллионов долларов финансирования климатических проектов по всему миру.
Что нужно знать о саммите, котрый проходит в Баку.
Цель
В 2009 году богатые страны обязались выделять 100 миллиардов долларов в год, чтобы помочь развивающимся странам справиться с расходами на переход к чистой энергии и адаптацию к условиям глобального потепления. Эти выплаты начались только в 2020 году, и полностью богатые страны выполнили обязательства только один раз — в 2022.
Обязательство истекает в этом году, и страны ведут переговоры о более высоком целевом показателе выплат со следующего года, однако многие не соглашаются подтвердить сумму, пока не станет ясно, какие страны внесут свой вклад.
Вместо этого колеблющиеся правительства продвигают идею многоуровневой цели, в которой основная сумма поступает из государственных казны богатых стран, а более крупная сумма включает финансирование из других источников, таких как многосторонние кредитные учреждения или частные инвесторы.
Кто должен платить?
Победа Дональда Трампа на выборах в США затмила переговоры COP29 из-за ожиданий, что новый президент откажется от вклада США в климатическое финансирование. Это породит финансовую дыру в любой новой глобальной цели, которую другим донорам будет трудно заполнить. Некоторые переговорщики по климату также ожидают, что общая цель, согласованная на COP29, будет меньше, учитывая ожидаемое отсутствие взносов со стороны крупнейшей экономики мира.
В прошлом году США выделили почти 10 миллиардов долларов на международное климатическое финансирование, но это значительно меньше взноса Европейского союза в размере 31 миллиарда.
На данный момент лишь несколько десятков богатых стран были обязаны выплачивать климатическое финансирование ООН, и они хотят, чтобы быстроразвивающиеся страны, такие как Китай и нефтяные страны Персидского залива, также начали платить.
Пекин выступает против этого, заявляя, что как развивающаяся страна он не несет такой же ответственности, как такие давно индустриальные страны, как Великобритания и США.
При этом Китай уже инвестирует сотни миллиардов долларов в электромобили и возобновляемые источники энергии за рубежом, но он делает это на своих условиях.
Сколько надо денег?
Развивающиеся страны заявляют, что отправной точкой переговоров должна стать конкретная сумма, необходимая для борьбы с изменением климата, чтобы гарантировать, что конечный показатель адекватно покроет их потребности.
По большинству оценок, развивающимся странам необходимо более 1 триллиона долларов в год для достижения своих климатических целей и защиты своего общества от экстремальных погодных условий.
Многие страны пришли на переговоры в Баку, имея в виду определенные цифры. Арабские страны, включая Саудовскую Аравию, хотят получить целевой показатель финансирования в размере 1,1 трлн долларов США в год, из которых 441 млрд долларов США будут предоставлены непосредственно правительствами развитых стран в виде грантов.
Индия, африканские страны и малые островные государства также заявили, что необходимо привлекать более 1 триллиона долларов в год, но мнения о том, какая часть должна поступать от богатых правительств, разделились.
Богатые страны, которые, как ожидается, предоставят деньги, не уточнили целевую сумму, хотя США и ЕС согласились, что она должна превышать предыдущий целевой показатель в 100 миллиардов долларов. Некоторые дипломаты развитых стран утверждают, что, поскольку национальные бюджеты и так уже растянуты из-за других экономических проблем, существенное увеличение расходов сверх 100 миллиардов долларов нереально.
Почему это важно?
Изменение климата ускорилось. Человеческая деятельность — в основном сжигание ископаемого топлива — повысила долгосрочную среднюю температуру планеты примерно на 1,3 градуса Цельсия, вызвав катастрофические наводнения, ураганы и экстремальные волны тепла. Планы стран по сокращению выбросов недостаточны для замедления изменения климата и вместо этого приведут к гораздо большему потеплению.
По мнению ученых, установленный ООН крайний срок для стран в следующем году обновить свои национальные климатические планы — это последняя возможность предотвратить катастрофу.
Участники переговоров заявили, что неспособность заключить крупное соглашение о финансировании может привести к тому, что страны предложат слабые планы по борьбе с изменением климата под предлогом того, что они не могут позволить себе реализовать более амбициозные. Большая часть мировых расходов на охрану климата до сих пор была перекошена в сторону крупных экономик, таких как Китай и США. 54 страны Африки получили всего 2% мировых инвестиций в возобновляемую энергетику за последние два десятилетия.
