Помощник министра финансов США Элизабет Розенберг с 23 по 28 апреля посетит Астану, Алматы и Бишкек. Основная цель — пресечение способов обхода санкций. Что нарушил Казахстан?
Политолог Марат Шибутов в своем телеграм-канале довольно подробно высказался о предстоящей риторике политиков.
По данным Минфина США, они предлагают четкое деловое решение: оставаться вовлеченными в мировую экономику или оказывать материальную поддержку войне с Россией и потерять доступ к важнейшим мировым рынкам.
Для Казахстана все еще остается открытым вопрос, как сохранить нейтралитет на мировой арене. И хотя РК не поддерживает войну с Украиной, тесное экономическое сотрудничество с Россией на сей день является главным фактором в принятии решений,
высказался Шибутов.
Реэкспорт как спасение
Казахстан исторически в силу географической близости имеет тесные торгово-экономические связи с Россией, и объективно товарооборот только растет. Возникают вопросы — что за претензии могут быть у американцев? Выясняется, что есть. И не одна.
Буквально на днях управляющий директор по развитию компании PTC Holding Олжас Арыкбаев заявил, что Казахстан уже сейчас является транзитным хабом для России, сумев затянуть на себя большой грузопоток и пытаясь выгодно использовать свое географическое положение.
В январе 2023 года в Евросоюзе также поднимали вопрос о том, что Казахстан помогает России обходить санкции. Исследовательская компания Euromonitor International готовила доклад о действии санкций.
Экспорт из Европы в Россию после введения санкций в период с марта по ноябрь 2022 года упал на 47% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года и составил 36,3 млрд евро. Но при этом экспорт европейских товаров в соседние с Россией страны, такие как Беларусь, Армения, Казахстан, Грузия, Узбекистан и Кыргызстан, за аналогичный период 2022 года вырос на те же 48% и составил 20,3 млрд евро.
Основной рост экспорта из ЕС в страны бывшего СССР пришелся именно на товары, которые подпали под антироссийские санкции – он составил 95%. Экспорт этих товаров в Россию рухнул на 71%. Например, в ноябре 2021 года совокупный экспорт этих типов товаров в Беларусь, Армению, Грузию, Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан составил всего 500 млн евро, а в ноябре 2022 года вырос в три раза и составил уже 1,5 млрд евро,
говорится в докладе.
Также СМИ приводят слова эксперта Euromonitor International Вайдотаса Землис-Балевичуса, который полагает, что значительная часть внезапно выросшего европейского экспорта в страны бывшего СССР поступает именно на российский рынок: соседи России помогают ей обходить европейские санкции.
На этом основании Euromonitor International делает вывод, что санкции Евросоюза не работают так, как изначально задумывалось, а у большинства европейских стран имеются проблемы с экспортным контролем товаров, которые направляются к странам – соседям России.
Лидерами по росту объемов экспорта в страны бывшего СССР в прошлом году стали Кипр, Греция, Люксембург, Эстония, Литва, Чехия и Румыния. Эти страны, как подчеркивают авторы доклада, увеличили объемы поставок от 100 до 550% за указанный период.
Текущий уровень поставок европейских товаров через третьи страны в Россию — в районе 700 млн евро в месяц. Впрочем, это значительно ниже, чем в 2021 году, когда уровень поставок товаров из ЕС составлял 2,7-2,8 млрд евро в месяц, однако по-прежнему весьма существенно,
указано в докладе.
Время дистанцироваться
Профессор политологии Ныгмет Ибадильдин считает, что у Казахстана есть поводы волноваться по поводу введения против него вторичных санкций.
— Идет война. 28 февраля в Казахстан приезжал госсекретарь США Энтони Блинкен. В ходе переговоров Казахстан анонсировал цифровое отслеживание транзита товаров, особенно двойного назначения с 1 апреля 2023 года. Так что все очень серьезно. Россия сверхтоксична, а Казахстану нужно определяться и начать дистанцироваться.
— Но у Казахстана и России всегда были торгово-экономические отношения. И что теперь?
— Но экспорт в Россию вырос значительно. Естественно, властям Казахстана придется объяснять американской делегации, чем вызван этот рост. Я даже не исключаю, что это объяснение будет традиционно о непосредственном соседстве с Россией.
В таком случае может последовать запрет Казахстану импортировать какие-то товары, либо ограничить импорт в Казахстан довоенными объемами, что и будет принципиально вторичными санкциями. Традиционное потребление Казахстана известно, динамика тоже легко отслеживается, но не на сотню же процентов?
К тому же Казахстан в Евразийском союзе чувствует себя неуютно, по многим показателям евразийская кооперация не в нашу пользу. Самое разумное решение — постепенно «отползать» от ЕАЭС. Вполне возможно, за этими действиями последуют попытки подкупа через предложения о газификации регионов Казахстана или даже шантажа.
Как поступит дипломатичный Казахстан? Вероятнее всего, постарается выторговать себе какое-то время в ожидании перемен на фронте. Заявлено украинское контрнаступление, и если к лету Украине это удастся, Казахстану будет значительно проще сопротивляться России и следовать рекомендациям по санкциям.
Разумеется, наша власть всегда будет одним из аргументов использовать близость агрессивной России к своей территории: дескать, сильному и большому Западу издалека, конечно, проще раздавать указания, а нам, маленькому государству с небольшой армией, которая ни разу не проходила «боевое крещение», придется защищать себя самим.
Во время войны всегда выигрывает тот, кто в ней не участвует. Но в случае с Украиной нам нужно быть готовыми к самым неудобным вопросам.
Авторитет, которого нет
— Чем, по-вашему, продиктован визит делегации США в Казахстан и Кыргызстан именно сейчас? Это плановые переговоры или что-то произошло?
— Я полагаю, тут обе причины. Вероятнее всего, в США поднакопили статистику по растущему товарообороту, которая явно свидетельствует о том, что из Казахстана что-то идет в Россию. И не исключено, что двойного назначения.
Конечно, это не обязательно умышленные вещи, всегда можно сослаться на «непослушный» бизнес. Но станет ли кто-то вникать в детали, учитывая, что идет война и гибнут люди?
— Влияет ли на принятие решений по вторичным санкциям политический авторитет государства на международной арене? У Казахстана с ним вроде все неплохо?
— Нет у нас никакого авторитета. Авторитарное государство с двумя преимуществами — Казахстан мирный и отказался от ядерного оружия.
Но Жанаозен, где гибель людей так и не расследовали должным образом, крупные коррупционные скандалы, а также Кантар с последовавшими пытками плюсов к авторитету нам явно не дают. Хотя, конечно, на фоне России мы выглядим чуть приличнее
Но основа репутации — предсказуемость и надежность, а текущее положение с исполнением установок по санкциям явно не в нашу пользу.
