1 февраля 2023 года закончились публичные обсуждения совместного приказа четырех ведомств о запрете экспорта нефтепродуктов на 4 месяца. Остановят работу почти 40 мелких НПЗ, в которых трудоустроено 6 тысяч человек.
Соучастниками массового отстрела действующих предприятий нефтехима наряду с Министерством энергетики стали Министерство финансов, Министерство внутренних дел и Комитет национальной безопасности. Они 24 января, то есть всего за неделю до вступления приказа в силу, разместили его проект на сайте открытых НПА для публичного обсуждения.
В тексте документа говорится о том, что с 1 февраля 2023 года всеми видами транспорта из Казахстана на ближайшие четыре месяца запрещено вывозить бензин, дизельное топливо и отдельные виды нефтепродуктов. Но не всем производителям, а только тем, чья проектная мощность не превышает 800 тысяч тонн в год. Документ явно дискриминирует одних перед другими, и чиновников это нисколько не смутило. Подписать документ должны были 1 февраля, но он до сих пор имеет статус проекта.
Публичного обсуждения этого НПА не случилось. Во-первых, если уж чиновники и хотели создать видимость обсуждения проекта приказа с участниками рынка, то недели на эти цели явно мало — большинство минизаводов даже сообразить не успели, что за «сюрприз» уготовили им в столичных кабинетах. Во-вторых, 27 января руководители миниНПЗ дружно рванули в Астану на переговоры с главой родного министерства, но Болат Акчулаков сподобился отправить к людям лишь подчиненного среднего звена — заместителя руководителя одного из департаментов. Тот, естественно, ничего не решает. Все потому, что
чиновники минэнерго до сих пор уверены — их приказ защитит внутренний рынок дизельного топлива от дефицита, а в целом вообще не будет иметь никаких негативных последствий
Хоть какую-то правовую экспертизу этого документа государство не проводило.
Подготовленный приказ негативно отразится на деятельности всех НПЗ малой мощности, а их без малого почти 40, и работают на них примерно 6 000 человек, которые в одночасье могут стать безработными. Это приведет к ухудшению социально-экономической ситуации в стране и росту социальной напряженности.
Заявленные цели приказа не отвечают реальным вызовам экономики, не учитывают положения дел в отрасли. Ведь если НПЗ малой мощности перерабатывают экспортные объемы, то это никак не может отразиться на внутреннем рынке дизельного топлива, а соответственно данный приказ нелогичен и экономически не обоснован. Это элементарные законы рыночной экономики, логики и здравого смысла,
говорит председатель совета Ассоциации палат юридических консультантов Фарид Алиев, защищающий интересы малого нефтехима в борьбе с чиновниками.
– Будет парализована работа подрядных и сервисных компаний, которые задействованы в производственном цикле. Это коснется не только НПЗ, но и затронет процесс добычи и переработки нефти, логистики, реализации.
Это целая цепочка организаций, которые осуществляют деятельность вместе с НПЗ малой мощности. Инспекционные услуги, транспортировка, перевалочные терминалы, нефтебазы – на всех этих предприятиях нарушится нормальная экономическая деятельность. Они в конце концов рискуют просто прекратить работу. Очень непродуманное решение, которое приведет к негативным последствиям.
Приведем некоторые цитаты из комментариев самих производителей к проекту приказа (полностью их можно прочитать здесь).
То есть производители прямо говорят государству, что оно их убивает, а Минэнерго в этом же подобии публичных обсуждений им отвечает:
Как ранее отмечалось, необходимо учитывать социальную напряженность вследствие повторяющегося дефицита нефтепродуктов в период весенних и осенних полевых работ и высоких цен на них в соседних странах.
Целью этого приказа является обеспечение внутреннего рынка нефтепродуктами, а также предотвращение незаконного вывоза нефтепродуктов под разными видами «товаров-прикрытий». В связи с вышеизложенным предлагается рассмотреть возможность реализации светлых нефтепродуктов (нафта, легкий дистиллят, дизтопливо, судовое топливо, печное топливо, средний дистиллят и т. п.) на внутренний рынок либо переработать в востребованные виды нефтепродуктов для реализации в розничных сетях АЗС – автобензины и дизтопливо в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза
Очень напоминает привычный для Казахстана всех времен — что старых, что новых — разговор слепого с глухим. МиниНПЗ говорят, что производимая ими продукция не имеет покупателя в Казахстане и не подлежит переработке в бензин или дизель, а Минэнерго упорно призывает их придумать что-нибудь, чтоб имела и подлежала. Но химию — точную науку, директивами чиновников не обойдешь.
Справедливости ради отметим, что и мелкий, и крупный нефтехим направляют весь произведенный на заводах дизель на внутренние нужды страны. Поэтому директивным способом закрутить гайки даже непричастным к тому самому пресловутому дефициту, которого так боятся в кабинетах Астаны, было самым простым способом решить проблему, не особо напрягая интеллект.
А теперь немного о последствиях, которых, по утверждению Минэнерго, не будет:
По поводу одного из аргументов Минэнерго о том, что казахстанский бизнес вывозит дефицитное дизельное топливо под видом «товаров-прикрытий», напомним чиновникам министерства о том, что
в стране действует процедура отбора проб таможенниками при экспорте продукции. Если кто-то ее умудряется обходить или нарушать, надо задавать другие вопросы в другие инстанции
Всю неделю с момента, как стало известно о готовящихся в Казахстане массовых похоронах мелкого нефтехима, производственники обивали чиновничьи пороги с призывами повлиять на решение Минэнерго.
И — о, чудо! 1 февраля замакима Мангистауской области Улугбек Тналиев обратился в Министерство энергетики от имени одного из местных ТОО с просьбой рассмотреть перспективы негативных последствий, которые неизбежно возникнут на заводе из-за принятия приказа. В первую очередь социального характера. По стране таких ТОО более 40. И потеря работы 6 тысячами людей по стране вряд ли пройдет для власти безболезненно.
Комитет национальной безопасности провёл масштабную спецоперацию, в результате которой был ликвидирован международный канал контрабанды наркотиков,…
Глава государства провел встречу с Председателем Великого Государственного Хурала Монголии Дашзэгвийном Амарбаясгаланом, сообщает пресс-служба Акорды.…
На торжественной церемонии в Акорде Касым-Жомарт Токаев подчеркнул особую роль нефтегазового комплекса в национальной экономике…
В Казахстане продолжается поэтапная замена старых банкнот на купюры нового дизайна. Национальный банк Республики Казахстан…
В Астане состоялся матч отборочного турнира чемпионата мира-2026 по футболу между сборными Казахстана и Уэльса.…
Компания Xiaomi представила в Казахстане Redmi 15C — устройство, сочетающее тонкий, изящный дизайн и большой…