Общество

Зачем копить на старость: государство может не справиться с поддержкой стареющего населения

По итогам 2023 года ожидаемая продолжительность жизни населения в РК, начиная с момента рождения, увеличилась и достигла своего текущего максимального значения: 75,09 года. Отметим: ожидаемая продолжительность жизни в Казахстане растёт из года в год на протяжении долгих лет. Существенное снижение показателя наблюдалось только в 2020 и 2021 году — как и во всём мире. Виной этому была пандемия COVID-19. Однако уже с 2022 года ожидаемая продолжительность жизни снова начала расти, говорится в аналитической записке Ranking.kz.

В региональном разрезе наибольшие значения ожидаемой продолжительности жизни наблюдаются в Алматы (78,28 года), Астане (78,09 года), Шымкенте (76,32 года), а также в Мангистауской (75,84 года) и Атырауской области (75,29 года) областях.
При этом надо учитывать, что это средние значения с учётом всех поколений, начиная с рождения.

Рост ожидаемой продолжительности жизни в стране и увеличение населения РК в целом привели к заметному увеличению численности пожилых граждан. Так, на начало 2024 года в Казахстане проживало более 2,7 млн человек в возрасте от 60 лет. За год численность пожилых увеличилась на 4,2%, а в среднем за последнее десятилетие рост составлял 4,4% в год.

Помимо роста абсолютных показателей, это привело также к увеличению доли пожилых в общей численности населения. Так, к началу текущего года их доля достигла 13,6%, в то время как в аналогичном периоде 2020-го она составляла 12%, а в 2010-м — лишь 9,8%. Очевидно, в долгосрочной перспективе численность и доля пожилых людей в РК будут только расти.

Расчётные данные как международных (ООН), так и казахстанских (ЕНПФ) экспертов, показывают, что к 2050 году будет наблюдаться высокий уровень демографической старости ввиду увеличения продолжительности жизни. По прогнозам, доля людей в возрасте от 60 лет увеличится уже до 16,7%. То есть к 2050 году возраст каждого шестого казахстанца будет превышать 60 лет.

Старение населения в РК привело к снижению коэффициента потенциальной поддержки, который в международной практике рассчитывается как отношение численности людей трудоспособного возраста (от 25 до 64 лет) к численности людей в возрасте от 65 лет. Соотношение трудоспособных и пенсионеров уменьшилось с 7,7 в 2012-м до 5,49 в 2023 году. Согласно, опять же, как международным (ООН), так и казахстанским (ЕНПФ) прогнозам, к 2050 году в Казахстане продолжится сокращение коэффициента потенциальной поддержки приблизительно до 4, что серьёзно увеличит нагрузку на трудоспособное население.

Такие демографические тренды и долгосрочные вызовы ставят перед обществом непростую задачу, связанную с пенсионным обеспечением.

Международная практика показывает, что распределительные системы не в состоянии обеспечить устойчивость пенсионной системы и адекватный уровень пенсий.

Эту задачу могут решить только многоуровневые пенсионные системы, включающие накопительную пенсионную систему, которая является более устойчивой к демографическим и экономическим процессам развития.

Отметим: старение населения происходит не только в Казахстане и не только сейчас — это повсеместный многолетний тренд. Вследствие этого глобального тренда государства во всём мире постепенно переходят от чисто распределительных (солидарных) систем к смешанным, включающим накопительную систему. Если в начале 2000 года почти 70% пенсионных систем в мире относились к распределительному типу, то уже сейчас превалируют системы с накопительным компонентом.

Накопительная пенсионная система позволяет гражданам формировать собственные пенсионные накопления в течение трудовой деятельности соразмерно своим доходам. Это способствует уменьшению нагрузки на государственный бюджет и повышению пенсий в будущем за счёт распределения ответственности за пенсионное обеспечение между государством, гражданами и работодателями.

Таким образом, развитие и укрепление накопительного компонента в пенсионной системе является ключевым фактором обеспечения её устойчивости и адаптации к демографическим изменениям, повышения адекватности пенсий будущих поколений и минимизации финансовых рисков. Для достижения всех этих целей Социальным кодексом Республики Казахстан также предусмотрено введение обязательных пенсионных взносов работодателя (ОПВР) с поэтапным увеличением с 1,5% в 2024-м до 5% в 2028 году.

В целом накопительный компонент пенсионной системы в РК состоит из обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, добровольных пенсионных взносов и упомянутых ранее обязательных пенсионных взносов работодателя. Помимо этого, в стране есть базовая пенсия (для всех) и солидарная (для тех, у кого есть стаж до 1998 года). Развитие многоуровневой пенсионной системы в Казахстане нацелено на обеспечение пожилых людей многокомпонентными пенсиями.

Мухтар Абаев

Recent Posts

Президент подписал пять конституционных законов

Главой государства подписаны конституционные законы в целях реализации положений Конституции, принятой 15 марта 2026 года,…

24 часа ago

Бибисара Асаубаева досрочно выиграла Norway Chess

Казахстанская шахматистка Бибисара Асаубаева стала победительницей турнира Norway Chess за тур до завершения соревнований. В…

1 день ago

Президент принял отчет Национального банка

Глава государства заслушал отчет руководства Национального банка об итогах работы в 2025 году и планах…

1 день ago

Касым-Жомарт Токаев принял Старшего советника Совета мира Арье Лайтстоуна

Касым-Жомарт Токаев отметил значимость участия Казахстана в Совете мира и подчеркнул приверженность нашей страны выстраиванию…

1 день ago

Жители Алматинской и Жетысуской областей ощутили подземные толчки

Сеть сейсмических станций ТОО "Национальный научный центр сейсмологических наблюдений и исследований" МЧС 4 июня в…

1 день ago

Пятеро казахстанцев возглавили рейтинг World Boxing

Международная федерация World Boxing опубликовала обновлённый мировой рейтинг боксёров-любителей, в котором представители Казахстана сохранили лидирующие…

2 дня ago