Газета Жас Алаш подняла вопрос эффективности расходования Нацфонда и освоения бюджетных средств.

На днях вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Еркебулан Даулбаев заявил, что 2-процентная ипотечная программа «Счастливая семья» может быть закрыта. Программа, направленная на обеспечение жильем сирот и вдов, инвалидов, малообеспеченных многодетных семей, перестанет работать… из-за нехватки средств.

Черная дыра для Нацфонда

Сейчас тот момент, когда эксперты открыто начали говорить о низком росте экономики. Согласно прогнозу, в следующем году дефицит бюджета страны удвоится. Как обычно, для покрытия дефицита бюджета правительство воспользуется средствами Национального фонда. Как бы ни били эксперты в набат, что «это грозит истощением Нацфонда вместо накопления средств», правительство продолжает использовать Нацфонд для латания брешей в бюджете. 

Не говоря уже о том, что сам Счетный комитет начал беспокоиться о расходовании Нацфонда. По прогнозу Комитета, если мы продолжим расходовать средства фонда таким образом, то к 2030 году денег в нем не останется. Поскольку

правительство использует средства фонда не для обеспечения экономического роста, а как источник покрытия дефицита бюджета. 

Уместно вспомнить и ряд летних скандалов. Например, искусственное завышение стоимости некоторых проектов, финансируемых из фонда. Кредитование за счет Фонда физических и юридических лиц, причем в некоторых случаях на безвозвратной основе. По данным Счетного комитета за 2015-2021 не возвращено примерно 72,3 млрд тенге. И 83% невозвратов относятся к 2021 году.

Годовой сценарий неспособности

В целом, по мнению экспертов, период тяжелых экономических трудностей еще впереди. Поскольку нас ждут последствия политической ситуации между Россией и Украиной, падение цен на нефть, колебания цен на топливо, газ и другие товары, в том числе продовольственные. Поэтому в будущем правительству Смаилова будет непросто улучшить социальную ситуацию и экономику и изыскать способы пополнить Национальный фонд. А пока правительство, уже традиционно, может попытаться увеличить доходы в бюджет за счет увеличения штрафов и налогов, взымаемых с народа и малого бизнеса. Но эти действия будут осуществляться в стране, которая уже придавлена высокими ценами и нищетой. Специалисты говорят, что такие традиционные методы не спасут экономику.  

По мнению экспертов, правительству следует принять специальный строгий закон для глав регионов и министерств относительно распределения бюджетных средств в будущем. Это связано с тем, что у нас становится все больше чиновников, которые не могут эффективно распоряжаться ни трансфертами из Нацфонда, ни бюджетными средствами.

Например, согласно недавнему отчету министра финансов Эрулана Жамаубаева, за 9 месяцев текущего года в государственный бюджет поступило 11 трлн 177 млрд тенге, в республиканский — около 7,5 трлн тенге. План доходов перевыполнен. 

По республиканскому бюджету произведены расходы на сумму 12,9 трлн тенге. Невыполнение – 494 млрд тенге, неиспользованная сумма – 485 млрд тенге. Наибольшая сумма неосвоенных средств пришлась на министерства просвещения, науки и высшего образования, внутренних дел, культуры и спорта.

Основными причинами неосвоения являются: реорганизация министерств, несвоевременное предоставление актов выполненных работ, счетов-фактур, бюрократия с принятием нормативных правовых актов по реализации бюджетных программ, и т. д.

По сути, неспособность эффективно и своевременно использовать средства, которые у нас есть — это годовой сценарий. Акимы и министры настолько к этому привыкли, что в конце года не знают, куда направить неиспользованные средства. Поэтому и появляются факты, когда дороги ремонтируются под конец года, укладывая асфальт в дождь и снег. То есть выбрасывая миллиардные средства без всякой пользы.

На ум приходит казахская поговорка « «Олақ әйелдің үйінен сабақты ине  табылмас» (В доме неумелой хозяйки острой иглы не найдешь). Вот почему стране нужен закон, строго наказывающий высокопоставленных чиновников за неэффективное расходование бюджетных средств. Без такого закона мы вряд ли сможет расти развиваться и процветать.