Как бездумные запреты создают условия для процветания международной преступности в Казахстане

Останется ли отрасль спортивного пари в Казахстане легальным и законодательно регулируемым сегментом предпринимательства? Еще пару лет назад подобный вопрос звучал бы дико. Но сейчас реальной стала угроза разрушения целой индустрии – отлаженной, фискально дисциплинированной и социально ответственной. Возможный запрет в РК лицензированного пари на спорт бросит казахстанских любителей спорта в объятия офшорных букмекеров – главного зла современного спорта и легального беттинга.

За 2022 год операторы игорного бизнеса РК заплатили в казну государства 109,2 млрд тенге налоговых отчислений. Об этом прошедшей весной заявил на заседании в Мажилисе вице-министр культуры и спорта (МКС) Ержан Еркинбаев. За минувший год сумма выплаченных участниками рынка налогов увеличилась в три раза по сравнению с 2021 годом. Кроме налогов, отрасль спортивного пари также поддерживает спорт — до 80% финансирования спортивных федераций приходится на всего 10 действующих в стране легальных регулируемых букмекерских компаний. И если с финансированием спортивных федераций — дело очевидное, то мало кто знает, что от спортивных пари «кормятся» еще минимум четыре отрасли — реклама, СМИ, платежные организации, конезаводчики.

Это ли не главный показатель того, что законопослушный беттинг в стране представляет собой здоровый и социально ответственный бизнес-организм? При этом аргументация противников легального игорного бизнеса не выдерживает никакой критики.

Достаточно хоть немного углубиться в тему, чтобы понять, что ни один из операторов легального игорного рынка страны не действует вне рамок регуляторного законодательства. Нет среди букмекеров желающих стрелять себе в ногу. Но компании-игроки рынка просто-напросто не желают стать козлами отпущения, не хотят, чтобы их бизнес был безосновательно уничтожен.

Только представьте на мгновение, что целая индустрия (в которой насчитывается минимум 5 тыс. работников, по данным того же МКС) стерта с бизнес-ландшафта Казахстана. Помимо роста безработицы в отрасли регулируемых спортивных пари, будет “эффект домино” в пяти смежных отраслях, и тут мы уже говорим о сотне тысяч людей. Но этот аргумент даже не самый главный. Уничтожение отрасли спортивных пари станет катализатором взрывного роста в стране нелегальных офшорных игорных онлайн-площадок.

Любые экспертные международные институты – начиная от ООН и Интерпола и заканчивая авторитетным Советом по борьбе с незаконными ставками и связанными с ними финансовыми преступлениями – в своих исследованиях фиксируют, что при ужесточении или запрете деятельности легального игорного бизнеса в профите остаются исключительно офшорные операторы онлайн-ставок.

Эксперты казахстанской гемблинг-отрасли констатируют, что ее потенциальный запрет приведет к крайне плачевным последствиям для экономики государства. Во-первых, казна лишится всех налоговых выплат – офшорные пираты не платят налогов. Во-вторых, из Казахстана ежегодного будут утекать огромные деньги, которые отечественные любители беттинга начнут ставить уже в нелегальных иностранных конторах. По мнению Эльдара Жума, председателя Ассоциации букмекеров Казахстана, это сотни миллионов долларов в год.

Не секрет также, что многие офшорные игорные онлайн-площадки связаны с транснациональными преступными группировками и являются как инструментами для отмывания денег, так и спонсорами терроризма. Игра на них для доверчивого клиента – всегда проигрышная лотерея. Выплатят там ему выигрыш или нет – сыграй и узнаешь…

Эксперты международных исследовательских организаций в сфере гемблинга также утверждают, что именно пользователи офшорных операторов чаще всего падают на социальное дно.

Тезис «не навреди» никто не отменял. «Пустить в расход» законопослушную отрасль спортивных ставок в стране можно, но что взамен? Ведь тут же на смену законопослушному бизнесу придут офшорные «пираты». Запретить последних таким же росчерком пера абсолютно нереально. Никакого механизма борьбы с офшорными игорными онлайн-площадками в стране просто-напросто нет.

А рынок заполонят именно подобные конторы с лицензиями Кюрасао, Мальты и других игорных юрисдикций. И это будет борьба с ветряными мельницами. Государству необходимо вести реестр незаконных игорных сайтов и постоянно вносить в черный список все новые и новые онлайн-«зеркала» таких площадок, что способны плодиться ежедневно тысячами. Никто в РК не может на данный момент системно бороться с подобной напастью – не разработано ни методики, ни механизма практической реализации. И речь не только про РК, крупнейшие страны мира в одиночку не справляются с напастью «офшорных пиратов» – шутка ли, ежегодный оборот нелегального офшорного онлайн игорного бизнеса составляет более триллиона долларов. Поэтому главная рекомендация ООН и Интерпола сводится к банальному постулату: «государство должно сотрудничать с локальными операторами спортивных ставок, чтобы сделать их конкурентоспособными и социально ответственными на фоне офшорных игорных онлайн-площадок».

Сейчас, когда любитель пари играет в отечественной лицензированной БК, он знает, что законодательно защищен в случае возникновения любых спорных ситуаций с его оператором. Деньги с его счета никуда не исчезнут. При эпидемии же офшорной «саранчи» доменная зона .kz окажется заполнена именно незаконными «черными» площадками для игры. Это станет поистине как цифровой, так и социальной бедой для страны.

Убийство легального игорного бизнеса в РК способно оказать также невероятно негативное влияние на казахстанский спорт. Уже сейчас это десятки и десятки миллиардов тенге. Не станет этих денег – обнищает казахстанский спорт.

Сейчас мы наблюдаем прогрессивную тенденцию, когда казахстанские БК – как и во многих цивилизованных странах мира – своими спонсорскими отчислениями поддерживают спорт и во многом снимают это непростое бремя с государственного бюджета. С запретом легальной игорной отрасли произойдет непростительный откат назад и в этом аспекте.

Как и распрощаются с рекламными доходами от букмекеров многие казахстанские медиа. А это еще 8–10 млрд тенге в год, по оценке вышеупомянутого г-на Жума из Ассоциации букмекеров Казахстана.

Единственный способ противостоять офшорным конторам – разумно регулировать работающую лицензированную индустрию. В стране уже сейчас действует весьма грамотное регуляторное законодательство в игорной сфере. Да, точечная коррекция всегда возможна и даже нужна. Законодательные нормы принимались в спешке, а некоторые фрагменты вводились даже с целями, далекими от регулирования и создания социально ответственной отрасли. Поэтому и внутри закона есть противоречия, как и в случае с другими законами и кодексами Республики Казахстан. Корректировка законов, но не наглое же уничтожение отрасли – вот что нужно стране…

Неужели в нашей республике нужно было «воспитать» такой социально ответственный сегмент бизнеса, чтобы затем срезать его на корню?