В понедельник для обсуждения был опубликован проект Закона «О внесении изменений и дополнений в закон «О республиканском бюджете на 2024–2026 годы». Корректировки бюджета касаются только 2024 года. Главное изменение — это увеличение целевого трансферта из Нацфонда в бюджет на Т2,0 трлн (с Т1,6 трлн до Т3,6 трлн), говорится в аналитической записке Halyk Finance.

Таким образом общая сумма официальных трансфертов из Нацфонда в бюджет (гарантированный и целевой трансферты) составит Т5,6 трлн. Как мы уже отмечали, с учетом операции с акциями АО «Казатомпром» в июле 2024 года в сумме Т467,4 млрд, общая сумма трансфертов из Нацфонда в бюджет в этом году составит Т6,1 трлн. 

В пояснительной записке к проекту Закона отмечается, что налоговые поступления в бюджет в 2024 году будут ниже плановых цифр на Т3,1 трлн. По нашему мнению, такое снижение доходов бюджета является главной причиной увеличения целевого трансферта на Т2,0 трлн и осуществления операции с акциями АО «Казатомпром» почти на Т0,5 трлн, поскольку расходы бюджета остались без изменений.

Таким образом, дополнительный целевой трансферт из Нацфонда используется для закрытия дефицита бюджета, резко выросшего из-за недополученных налоговых поступлений в бюджет.

В соответствии с Бюджетным Кодексом, целевые трансферты из Нацфонда могут поступать в республиканский бюджет по решению Президента для финансирования: (1) антикризисных программ в периоды спада экономики или замедления темпов роста экономики; (2) социально значимых проектов национального масштаба, стратегически важных инфраструктурных проектов при отсутствии альтернативных источников их финансирования. Использование целевого трансферта для финансирования дефицита бюджета нарушает эти положения Бюджетного Кодекса.

В целом, мы хотели бы отметить некоторое снижение прозрачности решений по использованию Нацфонда. Например, впервые в середине года не был опубликован подробный отчет по Нацфонду за 2023 год, который также утверждается указом Президента.

В июне было выпущено информационное сообщение Минфина о том, что отчет по Нацфонду за 2023 год был утвержден указом, но сам отчет в открытом доступе так и не появился. По нашему мнению, это негативная тенденция, которая снижает прозрачность операций с Нацфондом. 

подчеркнули в Аналитическом центре Halyk Finance.