Депутат сената Андрей Лукин обратился к премьер-министру Алихану Смаилову с просьбой разобраться в эффективности госстипендии, которой в 2023 году исполнилось 30 лет.

Главные претензии сенатора — в реализации программы установлены тысячи нарушений, отсутствует эффективный механизм мониторинга трудовой деятельности стипендиатов и возмещения бюджетных средств, затраченных на их обучение.

Дорого-богато

За прошедшее время в зарубежных вузах по программе «Болашак» прошли обучение свыше 15 тысяч стипендиатов. Подготовлено почти 12 тысяч специалистов. Соответственно, на эти цели за последние 12 лет выделено порядка 200 миллиардов тенге. Однако в результате не всегда должной организации работы ЦМП и ненадлежащей координации со стороны Министерства науки и высшего образования средства, выделенные на подготовку и повышение квалификации кадров за рубежом, используются нерационально, есть факты хищений. Это влечет необоснованные бюджетные затраты и ведет к дискредитации самой идеи «Болашака,

заявил Лукин.

По его словам, не все стипендиаты возвращаются в страну и непрерывно работают по специальности внутри Казахстана, как это предусмотрено условиями «Болашака». Таких — порядка одной тысячи.

«Только по 24 выпускникам (которые работают вообще не по профессии. — Ред.) сумма расходов на их обучение составила более 750 миллионов тенге. Таким образом, фактически мониторинг трудовой отработки формален и не влияет на добросовестное исполнение стипендиатами обязательств», — отметил сенатор.

Есть случаи на сумму более 100 млн тенге, когда руководство «Центра международных программ» неправомерно сняло обременения с залогового имущества студентов-болашаковцев.

В целом задолженность более 340 лишенных и 60 отказавшихся от стипендии лиц составляет 6,6 миллиарда тенге. При этом процесс возврата государству этих средств носит длительный характер. Этому способствует и бездействие ответственных лиц Центра. К примеру, в результате процессуальных упущений судами отказано в удовлетворении исков на общую сумму свыше 40 миллионов тенге, основанием которых является пропуск срока исковой давности. Имеются 50 фактов ненаправления на принудительное исполнение вступивших в законную силу судебных решений о взыскании порядка 500 миллионов тенге,

сказал депутат.

Более 1 млрд тенге бюджет потерял после дефолта АО «Банк Астаны» и Qazaq Banki, а 268 стипендиатов и вовсе остались за рубежом, что фактически превратило «Болашак» в учебный туризм.

Ну кто так учится?

В 2019 году Касым-Жомарт Токаев высказывал недовольство чиновниками-болашаковцами, обратив внимание на Миннацэкономики и Минобразования, где сразу несколько вице-министров сорвались на учебу за рубеж.

Ну какая учеба по программе «Болашак» после 45 лет, может быть, и позже? И этот пример не единичный, поскольку такие примеры происходят в целом ряде учреждений на более низком уровне. Приходят сотрудники к своим начальникам и говорят: я прошел обучение по программе «Болашак», отпустите меня на учебу. Должности новоиспеченных магистрантов закрепляются за ними, то есть за ушедшими на учебу, новых заместителей министра назначают на один год, пока те не вернутся с учебы,

возмутился президент.

С тех пор минуло 4 года, и, как выясняется, ситуация не улучшилась.

Заместитель председателя правления — первый проректор Кокшетауского государственного университета им. Уалиханова, зампредседателя общественной палаты мажилиса Галым Байтук также привел в пример скандал с невернувшейся в страну первой партией болашаковцев в 90-х.

Потом пытались программу реформировать, принимали разные меры по сдерживанию проблемы невозврата выпускников, но она остается актуальной. Тут я согласен с депутатом Андреем Лукиным, поскольку на реализацию «Болашака» уходит много средств. Кстати, никто KPI стипендии нам публично не давал. Люди не возвращаются, не платят, и есть проблема, что не работают по специальности или не показывают нужной компетенции. Вероятнее всего, этот процент высок. Я считаю, что «Болашак» можно оставить только для докторантуры, а для магистрантов закрыть. Если кто-то сильно хочет учиться, есть в Казахстане тот же Назарбаев Университет, открываются филиалы серьезных зарубежных вузов. Как говорил в свое время Талгат Мусабаев, болашаковцы большую часть времени проводят в пивных барах. А раз есть прецеденты, было бы правильным сэкономить деньги для других образовательных проектов внутри страны,

подытожил Байтук.

Как красиво начинали

Из взращенной «Болашаком» плеяды высокопоставленных чиновников Казахстана в обойме меньше трети. Остальные «не оправдали доверия» и простились либо только с должностью, либо и с должностью, и свободой.

Из наиболее известных болашаковцев:

• Мадина Абылкасымова — руководит Агентством по финнадзору;
• Тимур Сулейменов — возглавляет Нацбанк;
• Ербол Тасжуреков — занимает пост вице-министра сельского хозяйства;
• Габидулла Оспанкулов — работает в должности первого заместителя руководителя аппарата правительства;
• Мадияр Кожахмет — глава Комитета по делам гражданского общества Министерства информации и общественного развития.

А вот список бывших чиновников, в чьих биографиях есть судимость:

• Куандык Бишимбаев — отсидевший за коррупцию и находящийся под следствием по делу об убийстве супруги;
• Экс-вице-министр здравоохранения Олжас Абишев осужден в 2022 году на 4 года ограничения свободы за злоупотребление должностными полномочиями;
• Бывшая замакима Атырауской области Нурсауле Сайлауова в 2020 году получила 2 года колонии за коррупцию;
• Экс-замакима Туркестанской области Меиржан Мирзалиев в 2021 году проходил фигурантом по уголовному делу о хищениях.

Ну и, конечно, группа просто исчезнувших с просторов госслужбы по разным «политическим» и не только причинам:

• Экс-аким Алматы Бауыржан Байбек;
• Бывший аким Астаны Алтай Кульгинов;
• Эпатажный шымкентский градоначальник Габидолла Абдрахимов;
• Бывший аким Павлодара Ануар Кумпекеев.

Даже интересно, что Алихан Смаилов ответит сенатору Лукину на его депутатский запрос.