Влиятельное западное издание The Diplomat посвятило статью итогам парламентских выборов в Казахстане.

«В четвертую годовщину отставки Нурсултана Назарбаева с поста президента Казахстана в 2019 году казахстанцы пришли на избирательные участки, чтобы проголосовать на парламентских выборах, каких не было никогда в последнее время. 

В то время как в выборах участвовали две недавно зарегистрированные политические партии и сотни независимых самовыдвиженцев, боровшихся за места в парламенте с недавно измененной структурой, низкая явка на выборах свидетельствует об отсутствии энтузиазма. 

По предварительным данным, в целом по стране явка составила 54,19%. Явка сильно различалась по регионам: Кызылорда лидирует с явкой 67,21%, а Алматы, крупнейший город Казахстана, занимает последнее место с явкой 25,82%.

Особенности новых выборов

Конституционный референдум, прошедший прошлым летом, переформатировал законодательную власть Казахстана. Мажилис, нижняя палата парламента, был сокращен до 98 депутатов, при этом 29 мест избирались прямым голосованием по одномандатным округам. 

Повторное выдвижение независимых кандидатов на эти 29 мест привело к резкому увеличению числа претендентов: 435 кандидатов, большинство из которых были самовыдвиженцами, участвовали в выборах. Это привело к абсурдному количеству кандидатов на некоторые посты; например, в столице Астане на одно место был представлен 41 кандидат, а на другое — 42 кандидата. Это, а также предусмотренная законом одномесячная кампания сделали практически невозможным для кандидатов-неофитов связаться с избирателями, объяснить свои платформы и получить голоса. 

Первые результаты

Сначала были опубликованы предварительные результаты голосования по партийным спискам. По данным «Казымформ», правящая партия Казахстана «Аманат» ( ранее известная как «Нур Отан ») набрала 53,9% голосов, за ней следует «Ауыл» с 10,9%. 8,59% перешли в недавно зарегистрированную партию «Республика», 6,8% — в Народную партию Казахстана (НПК), 8,41% — в «Ак жол» и 5,2% — в Национал-социал-демократическую партию (ОСДП), бойкотировавшую предыдущие парламентские выборы в 2021.

Опубликованные ранее данные экзитпола показали аналогичную разбивку: ОСДП колебалась на грани 5-процентного порога, а недавно зарегистрированная партия «Байтак» не смогла пройти в парламент.

Показатель «Аманата» заметно ниже, чем 71 процент, который он набрал в опросе 2021 года, но все зарегистрированные в настоящее время партии, включая две новые, аналитики считают проправительственными.

Стоит отметить, что политические партии в Казахстане, за исключением «Аманата», позиционируются не как партии с большими палатками, а скорее как представители более конкретных электоратов. «Ауыл», например, что означает «деревня», позиционируется как партия, ориентированная на сельские и сельскохозяйственные дела.

Новая партия «Республика» позиционируется как партия предпринимателей и создана, по словам ее основателя Бейтбита Алибекова, для поддержки реформ президента Касым-Жомарта Токаева и «для того, чтобы к власти не пришли оголтелые популисты». 

«Ак Жол» также считается партией, ориентированной на бизнес, а НПК — это современная версия старой Коммунистической народной партии Казахстана. Важно отметить, что ни одна из сторон не пошла на риск, чтобы бросить вызов статус-кво, и от них этого и не ожидается.

Самовыдвиженцы: новый фактор

Если и было что-то новое в недавних выборах в Казахстане, так это участие сотен самовыдвиженцев от независимых кандидатов. Но кандидаты, выдвинутые партией, также боролись по одномандатным округам и победили, продемонстрировав ценность партийного аппарата. 

Результаты по одномандатным округам станут большим разочарованием для тех, кто надеется, что 29 мест могут стать источником реальной оппозиционной силы в казахстанском парламенте. Это означает, что в парламент пройдут всего шесть самовыдвиженцев от независимых кандидатов.

Что говорит ОБСЕ?

В своих предварительных выводах миссия Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по наблюдению за выборами пришла к выводу, что хотя у избирателей «расширился выбор», необходимы дальнейшие изменения, «чтобы обеспечить достаточную основу для проведения демократических выборов». 

В частности, ОБСЕ выразила обеспокоенность механизмами, запрещающими определенным лицам и группам участвовать в выборах, а также административными препятствиями, которые «негативно повлияли на равенство избирательных возможностей для некоторых самовыдвиженцев».

Значение прошедших выборов

Распределение мест официально не объявлялось, но некоторая обратная математика показывает, что «Аманат» выйдет с сильным большинством, несмотря на то, что он опубликовал цифры намного ниже, чем на предыдущих выборах. Аманат получит 23 одномандатных места плюс 53,9% из оставшихся 69 мест по партийным спискам (около 37). Это позволяет предположить, что в Мажилисе он получит в общей сложности 60 из 98 мест. Для справки, Аманат занимал 78 из 98 выборных мест в предыдущем парламенте.

Выборы 2023 года могут ознаменовать сокращение большинства правящей партии, но не обязательно значительное. Как и на всех выборах, действительно важно то, что происходит после подведения итогов голосования: смогут ли шесть независимых кандидатов оказать влияние? Будут ли различные партии Казахстана продолжать работать сообща или какая-то из них бросит вызов курсу правительства? 

Разговоры Токаева о «Новом Казахстане» выдвигали на первый план динамическую роль законодательной власти в будущем Казахстана. Но результаты выборов — с точки зрения того, кто победил и как мало проголосовало — говорят о том, что необходимо сделать гораздо больше, чтобы убедить казахстанцев, что у них есть голос и что правительство готово к нему прислушаться».

АВТОР: Кэтрин Путц — главный редактор The Diplomat