Общество

Картель фармацевтов: как монополизировали рынок лекарств

Агентство по защите и развитию конкуренции обнародовало результаты расследования на рынке услуг хранения и транспортировки лекарственных средств и медицинских изделий.

Антимонопольщики заявили, что рынок лекарств, закупаемых государством через СК «Формация» монополизирован компаниями, обладающими сетью складов и распределительных центров, несмотря на наличие 190 потенциальных поставщиков. Это стало возможным, из-за чрезмерно высоких требований к поставщикам, со стороны государственного оператора.

Демонополизация

В рамках обеспечения гарантированного объема медицинской помощи государственный оператор в лице ТОО «СК-Фармация» ежегодно закупает услуги хранения и транспортировки лекарственных средств и медицинских изделий. Годовой объем закупок в 2022 году составил 6,8 млрд. тенге.

По требованиям антимонопольного органа ТОО «СК-Фармация» увеличило количество лотов по закупу услуг, что обеспечивает доступ к ним большего числа участников рынка.

Так, если в 2009 — 2013 годы услуги по всей Республике закупались одним лотом, то в 2019-2022 годы – 17, что увеличило число поставщиков услуг с 1 до 6, а количество участников закупок до 10 компаний. 

Также для привлечения большего числа поставщиков в 2023 году приняты меры по дифференциации стоимости лотов в зависимости от регионов обслуживания, включению в стоимость услуг затрат на страхование грузов и увеличению сроков контрактов с 1 до 3 лет.

По итогам анализа рынка внесены и другие предложения, в том числе по разделению закупок услуг хранения и транспортировки, что позволит привлечь к закупкам услуг транспортировки лекарственных средств более 200 транспортных организаций.

Работа по принятию системных мер по демонополизации рынка в части расширения доступа новых игроков и усилению ценовой конкуренции будет продолжена в рамках утвержденной Министерством здравоохранения Дорожной карты.

Картель фармацевтов

В 2023 году агентство завершило расследование в отношении ТОО «КФК «Медсервис плюс»ТОО «Акниет»ТОО «Стофарм»  по факту создания мнимой конкуренции при закупках «СК-Фармация» услуг хранения и транспортировки лекарственных средств. В частности, победа в конкурсе обеспечивалась за счет незначительного снижения цены (на 0,0006% или 0,50 тенге).

В случаях участия в закупках других субъектов, не участвующих в картеле, реализовывалась другая схема.

На первом этапе «конкурент» предлагал значительное снижение цены (вплоть до 58%), а затем отказывался от подписания долгосрочного договора с ТОО «СК-Фармация» ввиду возникновения обстоятельств, препятствующих качественному оказанию услуг.

В связи с этим, ТОО «СК-Фармация» объявляло повторный конкурс на ту же сумму, где единственным участником уже выступало «нужная» компания.

Установленные факты сговора подтвердились наличием деловой переписки между объектами расследования о создании фиктивной конкурентной среды при участии в закупках, расположением складов хранения по одному адресу и других обстоятельств.

Постановлением Верховного Суда от 25 декабря 2023 года нарушение антимонопольного законодательства в действиях компаний нашло свое подтверждение.

В настоящее время материалы расследования направлены в Агентство по финансовому мониторингу.

Мухтар Абаев

Recent Posts

Токаев: Ученые всегда должны быть в фарватере созидания

Глава государства выступил на заседании Национального совета по науке и технологиям, сообщает прес-служба Акорды. В…

3 дня ago

Джеки Чан снимет фильм в Алматы

Известный китайский и голливудский актер Джеки Чан определился с локациями в Алматы для своего будущего…

4 дня ago

Более трех миллионов казахстанцев установили запрет на получение займов и кредитов

Свыше 3 миллионов граждан Казахстана воспользовались возможностью установить запрет на получение кредитов и микрозаймов. Об…

4 дня ago

Прокуратура СКО выявила нарушения в сфере госзакупок

Прокуратура Северо-Казахстанской области выявила нарушения законодательства в сфере государственных закупок. Ряд акиматов и подведомственных организаций…

4 дня ago

В Павлодаре прошел совместный рейд полиция и «Жастар Рухы» (видео)

В Павлодаре прошли совместные профилактические мероприятия, организованные сотрудниками полиции и представителями молодежного крыла партии «Жастар…

4 дня ago

В Украине ликвидирован мошеннический call-центр, обманувший казахстанцев на сотни миллионов тенге (видео)

23 сентября в результате совместной спецоперации правоохранительных органов Казахстана и Украины была пресечена деятельность транснациональной…

4 дня ago