В истории современной индустриальной эпохи не так много примеров правительницы, находившейся у власти в течение 70 лет. В июне 2022 года королева Елизавета II по длительности пребывания на троне превзошла короля Таиланда Бхумибола Адулядежа. В доиндустриальную эпоху так долго правил только король Франции Луи XIV, сидевший на троне 72 года (17-18 века).  

Правление Елизаветы II отметилось несколькими историческими событиями – распадом колоний и войной с терроризмом, подъемом Европейского союза и выходом Великобритании из него

Ее правление отличалось и географически, и хронологически. На момент кончины под властной рукой Елизаветы II находились 15 так называемых рилмов (Realms) Содружества (не провинций, но территорий в подчинении), куда входят Канада, Австралия, Новая Зеландия, сама Великобритания и целая пригоршня стран на Карибах и в Тихоокеанском регионе. Также королева была главой 32 суверенных государств. В 2021 году Барбадос присоединился к группе из 16 стран, включая Цейлон, Гану, Пакистан и Тринидад и Тобаго, которые в эпоху правления Елизаветы II были рилмами, но потом перешли в категорию республик.

Эти изменения сами по себе являются указателями на тектонические сдвиги в устройстве Британской империи и ее геополитики. В 1952 году Великобритания все еще купалась в лучах славы победителя во Второй мировой войне. На коронации Елизаветы присутствовали Уинстон Черчилль и другие архитекторы войны с нацистской Германией. Тогда они были убеждены, что стоят на пороге новой эры британского мирового господства. 

То, что имело место после коронации, сильно отличалось от этих ожиданий – Британская империя посыпалась и поплыла. Экономика страны была истощена войной, а правительству приходилось бороться за защиту фунта стерлинга, одновременно выплачивая долги военного времени. Постепенно сама жизнь навязала Британии роль вспомогательной силы в глобальном противостоянии двух супердержав – США и СССР. Кроме того, встал весьма острый вопрос – с кем себя ассоциировать – с Европой или Атлантическим союзом.

Но еще было Содружество

Для большинства политических экспертов того времени Содружество было бледным и жалким напоминанием о былой мощи. Фактически же его история стала более сложной, а функция этого образования — более важной.

Для Королевы Елизаветы II Содружество стало миссией всей жизни, инструментом для поддержания влияния и лидерства страны перед лицом деколонизации и упадка военно-экономического господства

В самом сильном своем состоянии Содружество стало контуром и усилителем внешней политики.

Новый Король Карл III имеет перед собой много вызовов, а потому сохранение и выживание Содружества является для него наиважнейшей задачей, особенно во времена, когда монархия как символ представляется чем-то очень анахроничным. 

Для королевы Елизаветы II Содружество стало «священной коровой», хотя для большинства людей это формирование было просто словом. Чтобы понять всю глубину и серьезность отношения Елизаветы II к Содружеству, надо рассмотреть, как оно развивалось, а также оценить роль дома Уиндзоров в Британской империи.

Немного истории

Имперское наследие определило контуры правления Елизаветы с самого начала. В день своего 21-летия Елизавета обратилась к империи во время прямого включения из Южной Африки и сказала, что вся ее жизнь будет посвящена служению народу империи и великой имперской семье «…к которой мы все принадлежим…»

Британский историк Дэвид Эджертон заявляет, что Великобритания стала модерновой нацией только во второй половине 20-го века – то есть при Елизавете II. До этого времени Британия оставалась истинной империей с королевской семьей во главе и четко структурированным классово-сословным обществом. 

На стадии планирования церемонии коронации Елизаветы II министерство по делам колоний должно было составить порядок очередности подхода к королеве представителей колоний. Всего таких было 300 человек. И хотя к этому времени большая часть азиатских колоний Великобритании уже была освобождена, британские чиновники по инерции включили и их в списки гостей, ожидая, что представляемые ими территории еще долго будут оставаться под контролем Британии. Когда достаточно быстро стало ясно, что этого не случится, королеве надо было срочно изобрести новый инструмент, который бы обеспечил центровую роль Уиндзоров в британском государстве. И таковым стало Содружество. 

Фактически Содружество стало обретать форму еще в начале 20 века. Между двумя мировыми войнами самоуправляемые части империи, так называемые доминионы Австралии, Канады, Ирландского свободного государства, Ньюфаундленда, Новой Зеландии и Южной Африки, утвердили свои конституционные автономии от Великобритании, а термин «содружество наций», появившийся в 1880-е годы, стал все чаще применяться в этой группе стран.

Просвещенная опека

Вторая мировая война стала испытанием пределам независимости от Великобритании – Ирландское свободное государство, покинувшее Содружество в 1949 году, придерживалось режима нейтралитета, а Южная Африка, где были сильны прогерманские настроения, долго колебалась, прежде чем вступить в войну на стороне Великобритании и США.

После войны к Содружеству присоединились Индия и Пакистан. В 1949 году британские и индийские дипломаты выработали формулу, позволяющую Индии оставаться частью Содружества в качестве республики. По этой формуле была устранена формулировка, связывавшая колониальные территории ранее – «общая преданность короне». Новое соглашение признало Георга (George VI) не как суверена Индии, а как главу содружества наций. 

Георг горько сожалел об утере статуса короля Индии, а его дочь Елизавета с энтузиазмом восприняла новое качество Содружества, в котором Индия стала независимым государством.

Действуя в духе нового времени, Букингемский дворец дистанцировался от настойчивых попыток премьер-министра Великобритании Энтони Идена подавить лидера Египта Насера во время Суэцкого кризиса 1956 года, чтобы сломать его антиколониальное влияние в Африке и на Ближнем Востоке. Тогда же Ее Величество дала понять, что не отрицает право на существование тех сил, что хотели выдернуть Африку и Карибы из-под влияния Британии, что и случилось в 60-70 годы 20 века. 

Королева стала оперировать новым термином – «просвещенная опека»,

при этом забыв про жестокое подавление сопротивления на Кипре и в Кении, имевшие место на ранних стадиях ее правления.  

И в самом деле монархия не мешала своим рилмам становиться республиками. В последние годы правления Елизаветы уже велись разговоры о будущем этих территорий. Некоторые из подобных разговоров нашли практическое воплощение – в 2021 году независимость от Великобритания объявила новая республика Барбадос. Скорее всего, за Барбадосом уйдут Антигуа и Барбуда, Багамы, Белиз и Ямайка.

За все время правления королевы Британия крепко стояла на ногах в качестве конституционной монархии, которую не смущали трансформации ее колоний до тех пор, пока они совершались конституционные методами. Для Королевы крайне важно было сохранить бывшие колонии в качестве членов Содружества. В этом свете посещение принцем Чарльзом Барбадоса от имени королевы было мощным посылом.

Королевская дипломатия

Следует отметить некоторые дипломатические достижения Елизаветы II. Апартеид в Южной Африке был сломан с ее благословения. Королева больше сочувствовала борцам с апартеидом, нежели собственным министрам, которые благоволили режиму в этой стране.

В 1986 году ряд стран объявили о намерении бойкотировать Игры Содружества в знак протеста против того, что кабинет премьер-министра Маргарет Тэтчер был против санкций против Южной Африки. Пресс-секретарь Елизаветы II сообщил газете The Sunday Times, что действия Тэтчер вызвали у Ее Величества озабоченность, дав миру понять, что королева была на стороне выступавших за санкции. А еще королева была первым британским монархом, посетившим мечеть, и при ней имела место массовая миграция новых граждан из бывших колоний.

С окончанием Холодной войны Содружество утеряло некоторые свои политические функции и ценность, а точнее защиту тех, кто не хотел подпасть под идеологическое и экономическое влияние СССР. Сегодня Содружество находится в поисках новых смыслов. Фактор общности ценностей в данной ситуации малозначителен ввиду того, что дела с правами человека и демократией в некоторых государствах Содружества находится не в самом лучшем состоянии.

Постоянно работая на укрепление Содружества, королева по сути изобрела новую форму монархии в постимперском мире

По природе своей монархия, скорее всего, является не самым лучшим конституционным обрамлением для эгалитарного общества. Британское общество продолжает оставаться глубоко разделенным на классы и сословия. 

Королева активно и страстно занималась делами Содружества – может быть в ущерб членству Великобритании в ЕС. В 2016 году, когда состоялся референдум по выходу Великобритании из ЕС, она заняла почеркнуто нейтральную позицию. Но Брекзит дал толчок другой проблеме – целостности самого Объединенного Королевства. Вновь стали активно подавать голоса сторонники независимости Шотландии (большинство шотландцев были против Брекзита). Появилась новая пограничная линия ЕС – по Ирландии, с присвоением особого статуса Северной Ирландии, что может постепенно привести к реинтеграции Белфаста и Дублина. Если кто-то в Британии начинает сожалеть о выходе из ЕС, винить в этому королеву нельзя. Брекзит был инициативой и достижением конкретной политической партии, в то время как королева всегда была вне партийной принадлежности и политических преференций. 

Карл III и Казахстан

Что станет делать новый король Карл III в отношении Казахстана. Похоронив мать, приняв бразды правления и обсудив насущные дела Содружества как в свете выхода Британии из ЕС, так и с учетом противостояния его части мира с альянсом в лице России и Китая, скорее всего, он откроет томик Маккиндера, чтобы освежить теоретические познания про Хартленд, а потом тщательно перечитает статью одного из ярких представителей старой англо-саксонской школы колониального завоевания и управления Олафа Каро, опубликованную в 1953 году в авторитетном журнале The Foreign Affairs. В ней автор восторженно описывал национальный характер, нравы, особенности жизни кочевников и резюмировал свой труд наставлением, суть которого в следующем: СССР распадется, а мы, англо-саксы, будем иметь дело с новым поколением казахов – образованным и прошедшим горнило социалистического форматирования. Это будет новое дитя мира, которое мы должны будем воспитать.