Если импорт российского урана будет заблокирован США, Казахстан, который уже является основным поставщиком, может выиграть. Но как отреагирует Россия?

Введение запрета на горизонте

Конгресс США пытается запретить импорт урана из России, чтобы уменьшить энергетическую зависимость США от страны. Учитывая эту цель, другие страны-экспортеры энергии и полезных ископаемых, такие как страны Центральной Азии, должны проанализировать будущие энергетические отношения и свои проекты с Россией. Более того, если в отношении России будут введены энергетические санкции и запреты, казахстанская урановая промышленность в конечном итоге может оказаться в выигрыше.

Речь идет о «Законе о запрете российского импорта урана» ( HR 1042 ), автором которого является представитель Кэти МакМоррис Роджерс (R-WA). Законопроект предусматривает, что «необлученный низкообогащенный уран, произведенный в Российской Федерации, не может быть импортирован в Соединенные Штаты», за некоторыми исключениями.

На запрет согласны не все

Спорный вопрос, будет ли HR 1042 двигаться вперед; последним действием было голосование 24 мая за внесение в него поправок. С учетом сказанного, если законопроект или другие аналогичные меры будут одобрены (у Сената есть « Закон о сокращении российского импорта урана » , S.763), это повлияет на то, откуда Соединенные Штаты получают уран. Агентство Reuters сообщило о HR 1042 16 мая, объяснив, что «Соединенные Штаты импортировали около 14 процентов своего урана из России в 2021 году по сравнению с 35 процентами из Казахстана и 15 процентами из Канады». Проигрыш России может стать выигрышем для Казахстана.

Позиция Казахстана

Еще до войны на Украине Казахстан, обладающий крупнейшими в мире месторождениями урана, стремился укрепить свой международный имидж надежного поставщика урана. Банк низкообогащенного урана (НОУ ) Международного агентства по атомной энергии ( МАГАТЭ) расположен на Ульбинском металлургическом заводе в Усть-Каменогорске. После начала войны встречи казахстанских властей с западными партнерами по энергетическим вопросам продолжились. Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Мариано Гросси посетил Казахстан в середине апреля, встретился с президентом Касым-Жомартом Токаевым и посетил банк НОУ.

Ранее, в октябре 2022 года, Джилл Хруби, администратор Национального управления США по ядерной безопасности (NNSA), и Фрэнк Роуз, главный заместитель администратора NNSA, посетили Казахстан, чтобы обсудить вопросы сотрудничества в области ядерной безопасности и ядерного нераспространения. Они посетили и Национальный ядерный центр. Эти визиты важны для Астаны, поскольку они помогают поддерживать диалог и убеждают западные правительства и институты в том, что Казахстан остается надежным партнером в области сотрудничества в области ядерной энергетики.

Действия «Казатомпрома»

Казахстанская атомная компания «Казатомпром» объявила об успешных поставках урана в Канаду и Румынию после начала войны по Транскаспийскому международному транспортному маршруту (ТМТК) или Среднему коридору. Компания не сообщила, использовался ли Средний коридор для доставки урана клиентам в США, но этот сценарий вполне правдоподобен. Поскольку Вашингтон заинтересован в сокращении импорта урана из России, Астана может утверждать, что Средний коридор обеспечивает доставку казахстанского урана в конечный пункт назначения (в данном случае в США) в обход России.

Важные нюансы

Важно помнить, что предлагаемый законопроект США запрещает производство низкообогащенного урана в России. Казахстан обогащает уран: согласно заявлению от 7 декабря 2022 года, Казатомпром отправил по железной дороге 30 тонн НОУ в виде ядерных тепловыделяющих сборок (больших связок топливных стержней) в Китай. При наличии имеющейся информации сложно определить, сколько НОУ Казатомпром должен будет произвести, чтобы удовлетворить требования США. Также возникнут логистические проблемы, связанные с транспортировкой большего количества НОУ в США, и модернизация инфраструктуры, необходимая для увеличения экспорта НОУ.

С учетом сказанного, если Вашингтон по-прежнему привержен сокращению зависимости от российского НОУ в ближайшие годы, Астане и «Казатомпрому» необходимо будет решить эти вопросы, учитывая, что прибыль от увеличения экспорта урана в США (и других потенциальных клиентов в Европе) будет довольно высокой.

Геополитические факторы и внутренние ресурсы

Дочерняя компания «Казатомпрома» АО «Ульбинский металлургический завод» получила лицензию на разведку твердых полезных ископаемых Верхне-Иргизского месторождения в г. Актобе. Если будут обнаружены значительные месторождения, Казахстан повысит свой международный авторитет в качестве важного поставщика урана и энергии. Во времена напряженности, военных действий и значительного интереса США и Европы к снижению зависимости от ископаемого топлива захват рынка урана (и даже НОУ) был бы выгоден для Казахстана.

Наконец, что неудивительно, Казахстан и другие страны Центральной Азии должны проявлять осторожность, учитывая нынешний геополитический климат, в своих отношениях с Россией. Учитывая свое географическое положение и положение, Астана должна поддерживать хорошие отношения (особенно в сфере торговли, обороны и дипломатии) с Москвой; однако целесообразно ограничить российские инвестиции и участие в важнейших энергетических проектах.

Показательный пример: Узбекистан сотрудничает с российским «Росатомом» при строительстве совместной атомной электростанции в Узбекистане. При этом Вашингтон рекоммендует правительствам стран Центральной Азии ограничить участие России в энергетических отраслях и предприятиях, таких как добыча урана и энергетические проекты.

Посыл ясен: Вашингтон хочет еще больше снизить зависимость от России, теперь уже в отношении ядерной энергетики через НОУ. Казахстан, мировой производитель урана, должен соответствующим образом скорректировать свои стратегии и цели.

АВТОР: Уайлдер Алехандро Санчес — президент консалтинговой фирмы Second Floor Strategies в Вашингтоне, округ Колумбия. Он является аналитиком, отслеживающим вопросы обороны и безопасности, геополитики и торговли в Западном полушарии, Восточной Европе и Центральной Азии.

Источник: The Diplomat