С начала прошлого года в нашей стране заметно изменилась ситуация с миграцией. Отмечается положительное приростное значение по приезду и отъезду. Согласно статистике к октябрю этого года в Казахстан прибыло 21 337 иностранцев, в то время как за этот же период из страны уехали 13 807 граждан, пишет Inbusiness.kz.

Подальше от границы

За 2022 год количество прибывших в страну увеличилось до 17 425 человек, что на 57,8 % больше, чем за аналогичный период 2021 года. При этом количество людей, покидающих Казахстан, уменьшилось на 25,1 %.

Сегодня казахстанцы предпочитают мигрировать внутри страны, а не за ее пределами. За первые девять месяцев 337 791 человек стали внутренними переселенцами. По данным аналитиков, наименее привлекательные области, куда реже всего переезжают, это:

• область Улытау (в этом году переехало всего 4 952 человека);
• Западно-Казахстанская область (5 816);
• Северо-Казахстанская область (6 820);
• Восточно-Казахстанская область (7 091);
• Атырауская область (7 093);
• Мангистауская область (7 140);
• Актобинская область (7 489);
• Костанайская область (7 564).

Это свидетельствует о том, что жители Казахстана предпочитают избегать регионов, граничащих с Россией.

Что касается популярных регионов, Туркестанская область лидирует по миграционному приросту в 2023 году (44 276 человек). За ней следуют Алматы (39 096), Астана (38 406), Алматинская область (38 003) и Шымкент (28 634 человека).

Однако переселенцы не ограничиваются только центральными областями Туркестанской и Алматинской, они также разбросаны по различным селам и районам. С другой стороны, многие сконцентрированы в самих городах и их окрестностях. Такой рост населения приводит к увеличению нагрузки на инфраструктуру.

Земельный вопрос

Вся эта ситуация с миграцией требует от правительства принятия эффективных и новаторских мер. В связи с этим был разработан проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития столицы и городов республиканского значения».

Эксперты из министерства заявили, что ресурсы городской инфраструктуры, включая теплоснабжение, водоснабжение, энергетику, канализацию, здравоохранение и образование, ограничены и не способны удовлетворить растущие потребности населения. Это приводит к неравномерному развитию и чрезмерной нагрузке на дорожную инфраструктуру, приводящей к заторам, загрязнению воздуха и другим негативным последствиям.

Проблема также заключается в неэффективном использовании земельных участков. Например, даже после изъятия участков, не используемых по назначению или без целевого использования, они остаются незадействованными. Вопросы изменения формы земель, не пригодных для частной собственности, также остаются без решения. Новый проект закона направлен решение именно этих проблем.

Территории, не используемые по назначению, будут выставлены на продажу после изъятия. Если после трех аукционов участок не будет продан, он будет передан в специальный земельный фонд по решению суда,

разъяснили в Министерстве нацэкономики.

Согласно данным Министерства сельского хозяйства, за период с 2019 по 2021 год обнаружено 8,1 миллиона гектаров невостребованных или нецелесообразно используемых земель. Однако лишь 2,1 миллиона гектаров вернулись в государственную собственность. Оставшиеся участки стали предметом судебных споров.

Однако, когда дело касается крупных городов, возвращенные в государственную собственность земельные участки представляют собой незначительные площади. К примеру, к концу 2022 года:

• в Астане общая площадь, принадлежащая семи владельцам, составляет 11 гектаров;
• в Алматы общая площадь, принадлежащая двум владельцам, составляет 0,0054 гектара;
• в Шымкенте в государственную собственность был передан 391 участок общей площадью 76,6 гектара.

Новое в законах

Ввести изменения в миграционной отрасли предлагается в рамках нового законопроекта, который готовится Министерством национальной экономики и направлен на одновременное решение проблем трех крупных мегаполисов. Первоочередной целью является дополнение действующего закона «О жилищных отношениях» и установление «лицензии резидента» для получения упрощенного жилья. Например, в городах республиканского значения может быть установлено правило, согласно которому граждане смогут зарегистрироваться на жилье только после проживания в нем десять лет вместо прежних пяти.

Во-вторых, предлагается внести ограничения на регистрацию граждан в рамках закона «О статусе столицы Республики Казахстан». Например, чтобы устранить проблему посредников, которые создают платные «прописки» и используют «резиновые дома», будет установлено ограничение на количество лиц, которые смогут быть прописаны по одному адресу проживания.

Изменения также предполагаются в сфере «земельных отношений». Министерству необходимо выбрать один из двух методов, предложенных экспертами. По первому методу будут внесены изменения в Земельный кодекс и расширен функционал «Специального земельного фонда», включая все категории конфискованных земель, а не только сельскохозяйственные угодья.

Второй метод предусматривает сохранение полномочий и фондов регионов в нынешнем виде, но для трех мегаполисов предлагается создание отдельного фонда и возможность использования земель для коммерческих и иных целей. Регламентируется порядок учета земельных участков в таком фонде.

Также рекомендуется ограничить возвращение выручки от продажи земли предыдущему владельцу и предоставить Министерству сельского хозяйства право утверждения правил изменения статуса земельных участков.

Например, вокруг Астаны существуют сельскохозяйственные угодья, где запрещено выпасать скот. Новый закон позволит значительно упростить процедуру изменения статуса земли сельскохозяйственного назначения на коммерческое.

Переводные статьи могут не отражать позицию редакции и публикуются с целью повышения информированности наших читателей